Licence pour un type d'activité spécifique. Quels types d'activités sont soumis à licence dans la Fédération de Russie : liste. Dans quels cas une licence est-elle considérée comme révoquée ?

Afin d'assurer la protection des intérêts légitimes des citoyens, des objets culturels et de la protection de l'environnement, ainsi que de préserver la sécurité du pays, il a été décidé d'autoriser certains travaux et services pour lesquels une licence doit être obtenu, et la procédure pour une telle procédure est stipulée dans une loi spéciale.

Notion de licence

Les licences sont un ensemble d'activités qui comprennent des services de délivrance, de suspension, de réémission et d'annulation de licences pour divers types. Une licence est un document spécial qui autorise une entreprise ou un entrepreneur individuel à fournir certains services ou à effectuer l'un ou l'autre type de travail. sur une base légale. Un tel document peut être délivré à la fois en version papier et électronique (avec impression numérique).

L'octroi de licences aux entreprises individuelles s'effectue selon le principe de l'espace économique unique, de l'ouverture et de l'accessibilité de l'information et du respect de l'État de droit.

qui sont soumis à autorisation

Actuellement, une licence doit être obtenue pour environ 50 types de travaux et de services. En voici quelques uns:


L'autorisation de certains types d'activités est délivrée par des organismes spéciaux accrédités.

Documents pour l'obtention d'une licence

Afin d'obtenir l'autorisation d'effectuer certains travaux ou de fournir des services, vous devez soumettre les données suivantes :

  1. Le nom de votre société.
  2. Adresse et coordonnées de l'organisation.
  3. activités de l'entreprise.
  4. Informations sur l'enregistrement de l'entreprise auprès du bureau des impôts.
  5. Documents confirmant le paiement des taxes d'État nécessaires.
  6. Autre informations.

La procédure d'autorisation de certains types d'activités

Le chef (représentant) de l'organisation ou soumet des documents à l'autorité concédante. Le processus d'examen de la question de la délivrance d'une licence prend environ un mois (des périodes plus longues sont possibles). Si, après analyse des données soumises, la commission des licences révèle des erreurs et des lacunes, l'obtention d'une licence sera retardée. Le demandeur devra corriger tous ces commentaires et ensuite seulement soumettre à nouveau les documents.

La durée de validité d'un tel document ne peut être inférieure à 5 ans. Passé ce délai, l'entrepreneur peut demander une prolongation de la licence. Dans certains cas, le permis est délivré pour une durée illimitée. L'autorisation de certains types d'activités est délivrée dans toute la Russie.

Dans notre pays, les aspirants entrepreneurs ont le droit de choisir librement le domaine de leur future activité. Cependant, les organismes gouvernementaux imposent un certain nombre d'exigences aux citoyens agissant en cette qualité. Pour exercer certains types d'activités, une autorisation spéciale est requise auprès des organismes autorisés. Cela s'applique aux domaines directement liés au risque pour la vie et la santé humaines. Il convient de s'attarder plus en détail sur ce qu'est la procédure d'autorisation, pour quels types d'activités elle est obligatoire et quelle est la procédure d'obtention de ce document.

Licences pour certains types d’activités commerciales

Certains types d'activités commerciales dans notre pays sont soumis à des licences spéciales. Cela signifie qu'un entrepreneur n'a le droit d'exercer de telles activités qu'après avoir reçu un permis (licence) délivré par les autorités autorisées.

Une licence est un document spécial qui donne au demandeur le droit d'exercer un type d'activité spécifique.

De ce qui précède, nous pouvons conclure que les licences font référence à la fourniture de licences à des entités commerciales. Toutefois, ce n’est pas la seule fonction des autorités chargées des licences.

La vente d'alcool fait partie des activités soumises à autorisation obligatoire

L'octroi de licences est également associé aux actions suivantes :

  • réémission des documents confirmant la disponibilité des licences ;
  • suspension des licences en cas de violation des exigences et conditions des licences par les entrepreneurs ;
  • renouvellement ou résiliation des licences ;
  • annulation de licences;
  • contrôle des autorités chargées des licences sur le respect par les entrepreneurs des exigences et conditions pertinentes en matière de licences ;
  • tenir des registres de licences;
  • fournir aux parties intéressées des informations provenant des registres de licences et d'autres informations sur les licences.

L'autorisation de certains types d'activités est délivrée afin d'éviter tout dommage aux droits, aux intérêts légitimes, à la vie et à la santé des citoyens, à l'environnement, aux sites du patrimoine culturel (monuments historiques et culturels) des peuples de la Fédération de Russie, à la défense et à la sécurité. de l'État.

La procédure d'autorisation pour certains types d'activités est régie par un certain nombre de réglementations.

Tableau : principaux documents réglementant les licences dans la Fédération de Russie

Nom de l'acte normatif Caractéristique
Code civil de la Fédération de Russie.Contient une disposition selon laquelle une personne morale ne peut exercer certains types d'activités que sur la base d'une licence (partie 3, clause 1, article 49). Cette norme du Code civil de la Fédération de Russie est prédéterminée par les dispositions de la Constitution de la Fédération de Russie (articles 8, 34, partie 3 de l'article 55) et est fondamentale dans le système de soutien réglementaire pour l'autorisation des activités commerciales.
Loi fédérale du 8 août 2001 n° 128-FZ « sur l'autorisation de certains types d'activités ».Le principal acte législatif réglementant les relations entre les organismes gouvernementaux et les entités commerciales dans le cadre de l'autorisation de certains types d'activités.
Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 16 avril 2012 n° 291 « Sur l'autorisation des activités médicales »Réglemente l'octroi d'une licence pour les activités médicales.
  • Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 6 juillet 2006 n° 416 « sur l'approbation du règlement sur l'autorisation des activités pharmaceutiques » (tel que modifié le 19 juillet 2007) ;
  • Loi fédérale du 22 août 2004 n° 122-FZ « sur les médicaments » ;
  • Loi fédérale du 01/08/1998 n° 3-FZ « sur les stupéfiants et les substances psychotropes ».
Des réglementations et des lois fédérales réglementent les activités pharmaceutiques.
Loi fédérale « sur les banques et les activités bancaires » du 2 décembre 1990 n° 395-1 (édition actuelle du 4 octobre 2014).Selon cette loi, une licence pour effectuer des opérations bancaires d'un organisme de crédit est délivrée par la Banque centrale de la Fédération de Russie après son enregistrement par l'État.
Loi fédérale du 22 novembre 1995 n° 171-FZ « sur la réglementation par l'État de la production et du commerce d'alcool éthylique, de produits alcoolisés et contenant de l'alcool et sur la limitation de la consommation (boire) de produits alcoolisés » (telle que modifiée et complétée en novembre 2, 2013).Prévoit que les types d'activités liées à la production et à la circulation d'alcool éthylique, d'alcool et de produits contenant de l'alcool sont soumis à autorisation, à l'exception de l'achat d'alcool éthylique, d'alcool et de produits contenant de l'alcool (dans le but de les utiliser comme matières premières ou matières auxiliaires dans la production d'alcool, de produits contenant de l'alcool et autres ou à des fins techniques ou autres non liées à la production des produits spécifiés) et la vente au détail de produits contenant de l'alcool, qui sont clairement énumérées à l'art. 18. Ladite loi définit la procédure de délivrance des licences et dispose que les documents présentés par une organisation à l'autorité délivrant les licences pour obtenir une licence sont enregistrés et soumis à l'examen par l'autorité délivrant les licences.
Loi de la Fédération de Russie du 27 novembre 1997 n° 4015-1 « sur l'organisation des activités d'assurance dans la Fédération de Russie » (telle que modifiée et complétée le 21 juillet 2014).Réglemente les questions d'autorisation des activités des entités d'assurance.

La liste des documents réglementant les licences dans notre pays ne se limite pas à ceux présentés ci-dessus. En règle générale, chaque type d'activité a son propre ensemble de réglementations, qui guident l'entrepreneur.

Autorités chargées des licences commerciales

La délivrance des licences est effectuée par les autorités exécutives des entités constitutives de la Russie ou par les organes gouvernementaux locaux responsables du domaine d'activité soumis à licence.

Tableau : liste des autorités concédantes

Rosselkhoznadzor et Roszdravnadzor sont chargés de délivrer les licences dans le domaine des activités médicales et pharmaceutiques.

Types d'activités soumises à autorisation

Une liste exhaustive de ces activités est présentée. Examinons les types d'activités commerciales autorisées les plus courants.

Tableau : liste des activités pour lesquelles une licence est requise

Type d'activité Codes OKVED
Production, vente et utilisation de produits pharmaceutiques et de matériel médical, soins médicaux46.46, 47.73, 21.20
Activités pédagogiques et pédagogiques85.1–85.42.9
Activité d'assurance et de douane69.10, 65
Entreprises de sécurité privées et agences de détectives80.1–84.24, 70.90, 80.30
Services de communication61.10
Production et vente d'alcool51.34
Activités liées à l'utilisation des ressources naturelles01–09.90
Transport ferroviaire et international de marchandises60.10, 63
Construction architecturale et technique, travaux de restauration71.1–71.20.9
Entreprises dans le domaine de la coopération internationale (agences de voyages, tour opérateurs)79.11–79.90.32

L’un des types d’activités les plus courants soumis à autorisation est la fourniture de services éducatifs.

Vidéo : autorisation de tous types d'activités de gestion des déchets

La procédure d'obtention d'une licence d'entrepreneur individuel

L'obtention d'une licence pour un certain type d'activité commerciale nécessite que le demandeur remplisse certaines conditions. Selon le statut de personne morale ou d'entrepreneur individuel, ainsi que le type de son activité commerciale, les règles d'obtention peuvent varier.

Dans la plupart des cas de licence, le demandeur de licence doit satisfaire à l’exigence spécifique ou à l’ensemble d’exigences suivant. Par exemple:

  • posséder un bien immobilier, un moyen de transport, du matériel, etc. ;
  • maintenir un quartier général de travail actif ;
  • avoir une formation professionnelle, une expérience de travail, etc.;
  • ont constitué un capital.

Il convient de garder à l'esprit que certains types d'activités sont interdites à l'entrepreneuriat individuel. Ceci s'applique à:

  • opérations bancaires lors de la création d'une banque ;
  • activités de production et de circulation d'alcool éthylique, de produits alcoolisés et contenant de l'alcool ;
  • travailler dans le domaine de l'utilisation de l'énergie atomique;
  • activités liées à l'organisation et à la conduite de jeux de hasard chez les bookmakers et les tirages au sort.

Si un citoyen est enregistré en tant qu'entrepreneur individuel et remplit les conditions requises, il peut commencer à obtenir une licence. Le processus peut être représenté schématiquement sous forme d’instructions.

Demande de licence

Dans un premier temps, l'entrepreneur rédige une demande de licence pour le type d'activité qu'il a choisi. Exemple de demande de licence pour la vente au détail d'alcool.

Dans la demande, l'entrepreneur individuel indique les informations suivantes :

  • données personnelles de l'entrepreneur (données du passeport) ;
  • coordonnées (numéro de téléphone, adresse e-mail) ;
  • numéro d'enregistrement principal de l'État (OGRIP);
  • numéro d'identification fiscale (NIF);
  • les détails du document confirmant le fait du paiement de la taxe d'État pour la fourniture de la licence ;
  • type d'activité indiquant le travail et les services effectués.

La demande de licence doit indiquer le numéro d'identification fiscale

Collecte de documents

  • passeports;
  • photocopies du certificat d'enregistrement d'État des entrepreneurs individuels ;
  • une copie notariée du NIF ou du NIF original et une copie non certifiée conforme ;
  • les demandes d'obtention d'une licence ;
  • des données sur les qualifications des employés (si nécessaire).

Il convient de garder à l’esprit que la liste des documents peut être élargie. Par conséquent, il est préférable de clarifier à l'avance quels documents sont nécessaires dans ce cas.

Un certificat d'enregistrement d'État d'un entrepreneur individuel est l'un des documents fournis par un citoyen à l'autorité concédante

Paiement des droits de l'État

Ensuite, l’entrepreneur individuel paie les frais de l’État pour l’examen de sa demande par l’autorité concédante et joint un reçu de paiement au paquet de documents. Le montant de la taxe d'État dépendra du type spécifique d'activité. En règle générale, la taxe d'État s'élève à 7 500 roubles, mais dans certains cas, la licence est plus chère.

Soumission des documents à l'autorité concédante

Toute la documentation est acceptée par l'autorité concédante selon l'inventaire dont une copie porte la date d'acceptation.

Une copie de l'inventaire avec une marque à la date de réception est remise au demandeur ou lui est transférée dans les mêmes conditions que les documents ont été reçus

Dans un délai de trois jours ouvrables, l'autorité concédante décide d'examiner la demande ou de la renvoyer si les documents ne répondent pas aux exigences (par exemple, s'ils ne sont pas fournis dans leur intégralité). S'il est décidé de renvoyer la demande, le demandeur sera informé de la nécessité de corriger les violations dans un délai de 30 jours.

La notification de la nécessité d'éliminer les violations identifiées est envoyée à l'entrepreneur par courrier recommandé ou sous la forme d'un document électronique

Réception du document terminé

Une fois la demande de licence acceptée, la décision de délivrance d'une licence est prise dans un délai de 45 jours ouvrables. La décision finale est formalisée par arrêté de l'autorité concédante. La licence sera délivrée dans les 3 jours ouvrables après sa signature et son enregistrement.

La décision de délivrer le document requis n'est prise que si le titulaire de permis répond à toutes les exigences

En cas de refus, l'entrepreneur a le droit de faire appel d'une telle décision devant le tribunal.

Il convient de garder à l'esprit qu'une licence pour exercer une certaine activité est délivrée à un entrepreneur individuel spécifique. La loi ne prévoit pas le droit de le transférer à une autre personne.

En cas de perte du formulaire, l'entrepreneur a le droit de s'adresser à l'autorité administrative locale pour demander la délivrance d'un duplicata.

Contrat de licence commerciale global : concept, signification, caractéristiques juridiques

Un accord commercial global (franchise) est l'octroi d'un ensemble de droits par une partie (l'entreprise qui vend sa franchise) à l'autre partie (l'acheteur de la franchise).

Ces droits sont accordés moyennant des frais. Ils incluent le droit d'utiliser le nom commercial du titulaire du droit d'auteur, les secrets commerciaux, ainsi que d'autres objets de propriété intellectuelle (marque, marque de service, etc.). Le contrat de franchise doit également être enregistré. Son enregistrement est effectué auprès du même organisme où est enregistré le titulaire des droits exclusifs.

Le titulaire d'un ensemble de droits exclusifs est tenu de :

  • assurer le transfert à l'utilisateur de l'ensemble des droits exclusifs prévus par le contrat, instruire l'utilisateur sur l'exercice des droits et fournir les autres informations nécessaires à l'exercice de ces droits ;
  • assurer l'enregistrement du contrat de franchise ;
  • fournir à l'utilisateur une assistance continue dans l'utilisation des droits exclusifs transférés dans le cadre du contrat, y compris une assistance à la formation et au perfectionnement du personnel ;
  • contrôler la qualité des biens produits, des travaux effectués et des services fournis par l'utilisateur sur la base d'un contrat de franchise.

L'utilisateur de ces droits est tenu de :

  • utiliser l'ensemble des droits exclusifs qu'il a reçus en stricte conformité avec les termes de l'accord ;
  • verser au titulaire du droit la rémunération prévue par le contrat ;
  • produire des biens, exécuter des travaux, fournir des services avec la même fiabilité et la même qualité, car tout cela est effectué directement par le titulaire du droit d'auteur ;
  • fournir aux acheteurs (clients) tous les mêmes services que ceux que l'on attendrait directement du titulaire du droit d'auteur ;
  • ne permettez pas le transfert des objets de droits exclusifs reçus à d'autres personnes sans le consentement du titulaire du droit d'auteur.

Le contrat en question est résilié du fait de son expiration. Une résiliation anticipée est également possible par accord mutuel des parties.

Le contrat de licence entrepreneuriale globale est résilié unilatéralement dans les cas suivants :

  • non-respect par l'une des parties des termes de l'accord ;
  • cessation des droits sur le nom enregistré, la marque, etc. appartenant au titulaire du droit d'auteur ;
  • les modifications du nom de l’entreprise et d’autres droits exclusifs appartenant au titulaire du droit d’auteur (dans ce cas, le refus unilatéral de l’utilisateur d’exécuter le contrat est valable) ;
  • conclure un accord sans en préciser le terme (la résiliation de l'accord dans une telle situation peut résulter de la contrepartie à tout moment) ;
  • le non-respect par le titulaire du droit d'auteur de ses obligations de mise à jour de la technologie, de formation du personnel, etc. ;
  • non-respect des règles de conservation des secrets commerciaux, des exigences de protection de la propriété intellectuelle du titulaire du droit d'auteur ;
  • retard de paiement de la rémunération par l'utilisateur ;
  • déclarer le détenteur des droits d'auteur ou l'utilisateur en faillite.

Validité du permis dans le temps et sur le territoire

Dans la plupart des cas, une licence est délivrée pour une durée illimitée, c'est-à-dire qu'il s'agit d'un document perpétuel. Cependant, dans certains cas, il existe des restrictions sur la durée de validité des licences.

Exemples de restrictions de durée par type d'activité :

  • pour les activités d'audit - 5 ans ;
  • pour le commerce de détail de boissons alcoolisées - de 1 à 5 ans ;
  • travailler avec des secrets d'État - jusqu'à 5 ans à la demande du demandeur ;
  • pour la fourniture de services de communication - de 3 à 25 ans ;
  • pour le transport de passagers à l'intérieur de la Fédération de Russie - 5 ans (lors de la première demande) ;
  • pour le port et le stockage d'armes - 5 ans.

La durée de validité de la licence à son expiration peut être prolongée à la demande de l'entrepreneur.

Un entrepreneur individuel a le droit de commencer à exercer ses activités dès le lendemain de l'approbation de la délivrance d'une licence pour celui-ci. Les activités entrepreneuriales peuvent être exercées dans toute la Russie, quel que soit le lieu d'émission, ainsi que dans les lieux relevant de la juridiction de la Fédération de Russie.

Il convient de garder à l’esprit que les activités couvertes par une licence sont contrôlées par les autorités de régulation.

Selon le type de licence, les agences gouvernementales effectuent des inspections auprès des entrepreneurs individuels avec une intensité variable. Les inspections sont basées sur des demandes de personnes physiques ou morales concernant d'éventuelles violations dans le travail d'un homme d'affaires. Sur la base des éléments de contrôle, un acte correspondant est établi.

Si, au cours d'une année civile, un entrepreneur individuel reçoit plus de deux avis négatifs sur la base des résultats d'une inspection, l'autorité de régulation locale a le droit de révoquer la licence délivrée.

L'autorisation est suspendue par l'autorité concédante dans les cas suivants :

  • violations des exigences et des conditions d'autorisation qui créent une menace immédiate pour la vie ou la santé des citoyens ;
  • non-respect par l'entrepreneur des instructions de l'autorité concédante pour éliminer les violations identifiées ;
  • défaut de présentation d'une demande de réémission d'une licence ou de délivrance d'un duplicata de licence pour remplacer une licence perdue dans le délai prescrit.

Les informations sur la suspension d'une licence sont inscrites dans le registre des licences.

La licence est renouvelée après que l'entrepreneur a rempli toutes les exigences par décision de l'autorité concédante à compter de la date :

  • suivant le jour de l'expiration du délai d'exécution de l'ordre nouvellement émis ;
  • suivant le jour de la signature du rapport de contrôle constatant l'exécution anticipée de l'ordre nouvellement émis.

Les informations sur le renouvellement d'une licence sont également inscrites dans le registre des licences. Si les exigences établies ne sont pas remplies, l'organisme agréé prend la décision de révoquer la licence.

Responsabilité de l'exercice d'activités sans permis

Pour l'exercice d'activités sans autorisation, la législation prévoit différents types de responsabilité :

  • pénalités (pour les citoyens d'un montant de deux mille à deux mille cinq cents roubles);
  • confiscation des revenus obtenus illégalement ;
  • privation du droit de se livrer à certains types d'activités ;
  • participation à des travaux d'intérêt général pour une durée de 180 à 240 heures ;
  • arrestation pour une durée de 4 à 6 mois ;
  • une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à 3 ans.

Les entrepreneurs, faute de licences, peuvent être soumis non seulement à une responsabilité administrative, mais également à une responsabilité pénale.

Les implications fiscales doivent également être prises en compte. L'application d'avantages fiscaux est impossible s'il n'existe pas d'autorisation pour exercer le type d'activité soumis à autorisation.

Si l'on parle de responsabilité, on peut citer à titre d'exemple l'acte judiciaire du 1er août 2006 dans l'affaire n° 3-2/06, selon lequel l'organisation publique régionale d'Arkhangelsk « La renaissance spirituelle des habitants du Nord » a été mise en liquidation. Cette organisation, utilisant des méthodes d'influence psychologique et psychothérapeutique lors de conférences et de méditations, exerçait des activités médicales sans disposer de l'autorisation appropriée. Ainsi, l'art. 17 Loi fédérale « Sur l'autorisation de certains types d'activités ». Mener des méditations de masse à des fins de guérison physique et spirituelle constitue une violation de la partie 6 de l'art. 57 des « Fondements de la législation de la Fédération de Russie sur la protection de la santé des citoyens », qui interdit les séances de guérison de masse. Ces violations de la loi sont flagrantes et, conformément à l'art. 44 Loi fédérale « sur les associations publiques » et clause 2, partie 2, art. 61 du Code civil de la Fédération de Russie sert de base à la liquidation d'une organisation.

La procédure d'octroi de licences combine un ensemble d'actions liées à l'octroi, à la suspension, au renouvellement, à l'annulation des licences et à la réémission des documents confirmant leur disponibilité. Il s'agit d'un type de contrôle gouvernemental visant à protéger les droits et intérêts des citoyens, leur santé et leur moralité, ainsi que la sécurité nationale. Pour exercer certains types d'activités, l'obtention d'un permis est considérée comme obligatoire, mais l'absence de permis entraîne des responsabilités administratives et pénales.

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Chapitre III. Permis d'exercice
certains types d'activités

Qu'est-ce qu'une licence pour exercer un certain type d'activité | Question Réponse

1. Dispositions générales

Qu’est-ce que la licence ?

L'octroi de licences est l'une des formes de réglementation étatique des activités commerciales. L'autorisation de tout type d'activité est une procédure spéciale permettant de certifier (reconnaître) officiellement le droit d'une entité économique (dans ce cas, un entrepreneur individuel) de mener un certain type d'activité conformément aux exigences et normes réglementaires.

Qu'est-ce qu'une licence ?

Une licence est une autorisation spéciale délivrée par les autorités autorisées à délivrer des licences. Il s'agit d'un document officiel qui permet la mise en œuvre du type d'activité qui y est spécifié dans un délai déterminé, et détermine également les conditions de sa mise en œuvre.

Conformément à la partie 3 de l'art. 49 du Code civil de la Fédération de Russie, le droit d'une personne morale d'exercer des activités pour lesquelles il est nécessaire d'obtenir une licence, dans le cas général, naît à partir du moment de la réception d'une telle licence ou à partir de la période spécifiée et prend fin à l'expiration de sa validité. Cette procédure s'applique pleinement aux entrepreneurs individuels.

Est-il possible d'obtenir une licence pour plusieurs types d'activités ?

Non, une licence est délivrée séparément pour chaque type d'activité autorisé.

Quelles réglementations déterminent la procédure d'autorisation des activités entrepreneuriales individuelles ?

Tout d'abord, il s'agit de la loi fédérale du 25 septembre 1998 n° 158-FZ « sur l'autorisation de certains types d'activités » (ci-après dénommée la loi sur les autorisations). En outre, il existe environ 60 règlements sur l'autorisation de certains types d'activités, qui sont valables dans la mesure où ils ne contredisent pas la loi fédérale sur l'autorisation.

Par exemple : Règlement sur l'autorisation des activités médicales (approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 25 mars 1996), Règlement sur l'autorisation des activités pharmaceutiques et du commerce de gros de médicaments et de produits médicaux (approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 5 avril 1999), Règlements sur l'autorisation de certains types d'activités d'audit dans la Fédération de Russie (approuvés par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 27 avril 1999), etc.

Est-il possible d'exercer des activités autorisées ?
avec la participation de travailleurs salariés ?

Dans ce cas, tout dépendra des spécificités de l'activité spécifique et des conditions de délivrance d'une licence, qui sont définies dans les dispositions pertinentes sur l'autorisation de types d'activités spécifiques. Considérons les deux domaines d'activité les plus courants : la pratique médicale privée et le transport privé.

Question. Je suis médecin professionnel et j'exerce en cabinet privé sous licence. Puis-je embaucher deux infirmières titulaires d’un diplôme d’infirmière mais non agréées ?

Répondre. Selon l'art. 56 « Fondements de la législation de la Fédération de Russie sur la protection de la santé des citoyens », le droit d'exercer la médecine privée est accordé aux personnes qui ont reçu un diplôme d'enseignement médical supérieur ou secondaire, un certificat de spécialiste et une licence pour le type d'activité choisi.

L'article 11 du Règlement sur l'autorisation des activités médicales interdit
transfert d'une licence à une autre personne morale ou physique.

Au sens de ces normes, le droit d'exercer la médecine privée est purement individuel et l'autorisation d'exercer un médecin privé ne peut être étendue à d'autres personnes.

C'est-à-dire que l'une des principales conditions de l'autorisation d'un praticien privé est la fourniture de soins médicaux personnellement et directement, mais l'admission de ce médecin à une autre personne pour exercer des activités médicales constitue une violation des termes de l'autorisation. Cela signifie que dans ce cas, l'embauche de travailleurs salariés n'est pas autorisée.

Question . Je suis un entrepreneur individuel engagé dans le transport privé, j'ai la licence appropriée. Je possède deux voitures ; Puis-je utiliser d'autres chauffeurs sans permis comme employés pour exécuter mes enchères ?

Répondre . Lorsqu'un entrepreneur individuel embauche un chauffeur, le propriétaire du véhicule possède un permis et le conducteur embauché n'est pas considéré comme la personne à qui le permis (carte de permis) est transféré. Dans ce cas, l’utilisation de la main d’œuvre d’un salarié est légale.

Toutefois, le transfert de propriété d'un véhicule automobile à une autre personne (vente, location, exécution d'une procuration notariée pour le droit d'usage et de disposition, et pour d'autres motifs prévus par la loi) n'accorde pas le droit à cette personne effectuer un transport sans obtenir de permis à son nom de la manière prescrite.

Ce droit (permis et carte d'immatriculation) appartient à l'ancien propriétaire du véhicule et il n'a pas le droit, parallèlement au transfert de propriété, de transférer la carte d'immatriculation du véhicule au nouveau propriétaire.

Sur la base de ce qui précède, un chauffeur embauché par un entrepreneur - titulaire d'un permis doit avoir en ligne (sur la route) des documents confirmant qu'il est un salarié : un accord (contrat) confirmant son embauche en tant que chauffeur, et une feuille de route.

Ainsi, si au moment de la vérification le conducteur dispose d'un document confirmant qu'il est une personne embauchée et effectue le transport conformément à la tâche spécifiée dans la feuille de route, aucune réclamation ne peut être faite contre l'entrepreneur - le titulaire du permis pour lequel il a transféré le permis. (carte de permis) à une autre à un particulier, et les mesures administratives ne sont pas appliquées au conducteur pour violation des conditions stipulées par le permis.

Effectuer des activités de transport par un conducteur qui ne dispose que d'une procuration notariée sur la route, lui accordant le droit d'utiliser ou de disposer d'un véhicule appartenant à un entrepreneur individuel - le titulaire du permis, si le conducteur ne dispose pas de documents confirmant son l'emploi par cet entrepreneur doit être considéré comme un transport sans autorisation spéciale (permis) par une personne conduisant un véhicule dont il est propriétaire par procuration.

Dans ce cas, une telle personne peut être tenue administrativement responsable du travail sans permis, et l'entrepreneur - titulaire du permis - du transfert de la licence (carte de permis) à une autre personne (voir lettre du ministère des Transports de Russie du 17 janvier 1996 n° AL-2/37 ).

2. Dans quels cas est-il nécessaire d'obtenir une licence ?

Comment savoir si une activité commerciale spécifique est soumise à autorisation ?
Les activités autorisées comprennent les types d'activités dont la mise en œuvre peut entraîner des dommages aux droits, aux intérêts légitimes, à la moralité et à la santé des citoyens, à la défense du pays et à la sécurité de l'État, et dont la réglementation ne peut être effectuée par des méthodes autres que licence. Qu'est-ce qu'une licence pour exercer un certain type d'activité....

Il existe une liste des activités soumises à autorisation conformément à la loi fédérale sur les autorisations. Cette liste n'indique que les types d'activités les plus courants que les entrepreneurs individuels peuvent exercer.

Au complet, cette liste comprend plus de 300 types d'activités. Sur cette base, pour clarifier la question de la classification d'une activité commerciale spécifique comme autorisée, vous devez contacter l'autorité locale chargée des licences.


Une liste abrégée des activités liées aux entreprises pour lesquelles des licences sont requises

Activités d'audit ;
- production de métaux précieux, ainsi que de bijoux contenant des métaux précieux et des pierres précieuses ;
- le commerce de gros de métaux précieux, de pierres précieuses, ainsi que de bijoux contenant des métaux précieux et des pierres précieuses ;
- transformation et récupération de pierres précieuses ;
- les activités liées à la conception de bâtiments et de structures ;
- l'approvisionnement et la transformation de matières premières secondaires contenant des métaux précieux et des pierres précieuses ;
- l'approvisionnement, la transformation et la vente de déchets de métaux non ferreux et ferreux ;
- le stockage du pétrole et de ses produits raffinés ;
- le stockage du gaz et des produits de sa transformation ;
- réaliser des études d'ingénierie pour la construction ;
- examen hydrométéorologique des projets de construction et d'aménagement ;
- les activités liées à la construction de bâtiments et de structures ;
- production de structures et de matériaux de construction ;
- production de produits médicaux ;
- les activités de chargement et de déchargement sur les transports ferroviaires fédéraux ;
- les activités de production de farine, de céréales et d'autres produits alimentaires à partir de céréales ;
- les activités de production de pain, de boulangerie et de pâtes alimentaires ;
- production de produits du tabac ;
- le commerce de gros de produits du tabac ;
- les activités médicales ;
- les activités pharmaceutiques ;
- les activités de soins prothétiques et orthopédiques ;
- production de médicaments ;
- le stockage des médicaments et produits médicaux ;
- distribution de médicaments et de produits médicaux ;
- production de matériel médical ;
- exploitation de stations-service ;
- les activités de transport dans le transport fluvial ;
- distribution, y compris la fourniture de matériel médical à utiliser ;
- maintenance technique du matériel médical ;
- activités de prestation de services d'éducation physique, de santé et de sport :
- les activités liées à l'utilisation d'agents de maladies infectieuses ;
- le transport de marchandises par mer ;
- le transport de passagers par mer ;
- les activités de réalisation d'opérations de fret pour le transport de marchandises et de passagers dans les communications maritimes ;
- le remorquage de navires et autres équipements flottants ;
- les activités de restauration d'objets de musée ;
- les activités de transbordement dans le transport fluvial ;
- vente d'antiquités ;
- description, conservation, restauration des documents d'archives ;
- les activités de réalisation de travaux de conception liés à la protection des sites du patrimoine culturel (monuments historiques et culturels) ;
- les activités vétérinaires ;
- les activités de réalisation de travaux de conception et d'enquête liés à la réparation et à la restauration de sites du patrimoine culturel (monuments historiques et culturels) ;
- les activités de réparation et de restauration des sites du patrimoine culturel (monuments historiques et culturels) ;
- les activités immobilières ;
- organisation et tenue de loteries ;
- distribution et réparation de caisses enregistreuses ;
- production de désinfectants, d'agents antiparasitaires et de dératisation ;
- les activités de réalisation de travaux de désinfection, de désinfestation et de dératisation ;
- projection publique d'œuvres audiovisuelles dans une salle de cinéma ;
- la distribution, à l'exception du commerce de détail, de copies d'œuvres audiovisuelles sur tout type de support ;
- la reproduction (production de copies) d'œuvres audiovisuelles sur tout type de support ;
- distribution, à l'exception du commerce de détail, de copies de phonogrammes sur tout type de support ;
- la reproduction (production de copies) de phonogrammes sur tout type de support ;
- organisation et entretien de boutiques de paris et d'établissements de jeux de hasard ;
- les activités de production et de mise en bouteille d'eau minérale et naturelle potable ;
- vente en gros d'eau potable minérale et naturelle.
- les activités d'édition ;
- les activités d'imprimerie ;
-les activités de production et de destruction de tous types de sceaux et cachets des autorités de l'État, des collectivités locales, des organisations de toutes formes de propriété (y compris leurs divisions structurelles et distinctes) et des particuliers ;

Question . Un entrepreneur sans constitution de personne morale dispose d'un certificat dans lequel les travaux de menuiserie pour la population et les organisations sont indiqués comme type d'activité. Bien entendu, il doit transporter les produits dans son propre véhicule. Est-il légal pour les autorités de régulation d'exiger d'un entrepreneur qu'il obtienne une licence pour le transport routier ?

Répondre . Le transport de passagers et de marchandises est soumis à une autorisation conformément au paragraphe 1 de l'art. 7 de la loi fédérale du 10 décembre 1995 n° 196-FZ (telle que modifiée le 2 mars 1999) « sur la sécurité routière ».
Les relations liées à l'octroi de licences pour certains types d'activités sont régies par la loi sur les licences.

Selon le paragraphe 1 de l'art. 7 de cette loi, une licence est délivrée séparément pour chaque type d'activité autorisé.

La procédure de délivrance des licences pour le transport de passagers et de marchandises par route en trafic international, ainsi que de marchandises au sein de la Fédération de Russie, est déterminée par le Règlement sur les autorisations de transport par route de passagers et de marchandises en trafic international, ainsi que de marchandises. dans

de la Fédération de Russie, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 16 mars 1997 n° 322. De plus, pour le transport de sa propre cargaison à des fins de production au sein de la Fédération de Russie, l'article 4 du Règlement prévoit un type spécial de licence - une licence limitée.

Les types d'activités non soumises à autorisation sont spécifiés au paragraphe 3 dudit règlement. Il comprend notamment le transport de marchandises par voitures, autres véhicules d'une capacité de charge allant jusqu'à 500 kg, ainsi que sur remorques pour ces véhicules. Autrement dit, il n'est pas nécessaire d'obtenir une licence pour les activités de transport uniquement si la capacité de charge du véhicule sur lequel l'entrepreneur transporte sa menuiserie ne dépasse pas 500 kg.

Quelles exigences peuvent être présentées à un demandeur de licence ?

Les exigences spécifiques imposées aux titulaires de licences sont contenues dans les actes législatifs et les actes des autorités exécutives locales (en règle générale, ces actes sont des décrets du gouvernement de la Fédération de Russie approuvant les dispositions relatives à l'autorisation de certains types d'activités).

La législation prévoit la possibilité de présenter les exigences suivantes au titulaire de licence (demandeur de licence) :

1. Qualification de l'entrepreneur et du personnel (formation, expérience professionnelle, etc.) ;

2. L'équipement des installations où l'activité autorisée sera exercée, par exemple les bâtiments, les structures, ainsi que les équipements et autres moyens techniques à l'aide desquels le type d'activité autorisé est exercé ;

3. Conditions sanitaires, épidémiologiques, environnementales, hygiéniques, de sécurité incendie et autres.

Il est également possible de présenter des exigences et conditions d'autorisation supplémentaires en relation avec le type d'activité autorisé, dont la liste est déterminée par la réglementation sur l'autorisation d'un type d'activité spécifique (article 9 de la loi sur les autorisations).

Où un entrepreneur doit-il s’adresser pour obtenir une licence ?

Si un entrepreneur décide d'exercer des activités nécessitant une licence, il doit s'adresser à un organisme spécialement autorisé. Dans les entités constitutives de la Fédération de Russie, des organismes spéciaux d'octroi de licences peuvent être créés (par exemple, à Moscou - une chambre des licences). Dans d'autres cas, l'autorisation des activités est effectuée par les services des administrations locales ou des organismes spéciaux dans les cas prévus par les dispositions relatives à l'autorisation de certains types d'activités.

Où puis-je trouver les adresses des autorités compétentes ?


Les adresses des autorités concédantes peuvent être trouvées :

Au bureau des impôts ;
dans les autorités locales ;
à partir d’ouvrages de référence spécialisés.
3. Documents requis
Quels documents doivent être soumis à un entrepreneur individuel pour obtenir une licence ?
Pour obtenir une licence, le demandeur de licence soumet à l'autorité concédante compétente :

1. Demande de licence indiquant :
nom, prénom, patronyme, détails de la pièce d'identité de l'entrepreneur individuel ;
le type d'activité agréé que l'entrepreneur individuel a l'intention d'exercer et la période pendant laquelle ce type d'activité sera exercé. Le formulaire de demande provient de l'autorité concédante.

2. Une copie du certificat d'enregistrement d'État d'un citoyen en tant qu'entrepreneur individuel (avec présentation de l'original si la copie n'est pas certifiée conforme par un notaire).

3. Certificat d'enregistrement d'un entrepreneur individuel auprès de l'administration fiscale (à l'exception des activités de détective privé et de sécurité).

4. Un document confirmant le paiement par un entrepreneur individuel d'une taxe pour l'examen par l'autorité concédante de la demande de licence.
Tous les documents sont acceptés selon l'inventaire dont une copie est envoyée (remise) au demandeur avec une note sur la date de réception des documents par l'autorité concédante (clause 1 de l'article 10 de la loi sur les licences).

L’autorité concédante peut-elle exiger d’autres documents du demandeur de licence ?
Selon les spécificités de l'activité, le règlement sur les autorisations pour un type d'activité particulier peut prévoir la présentation d'autres documents confirmant le respect par l'entrepreneur individuel des exigences et conditions d'autorisation établies (par exemple, un diplôme d'études pertinent, etc.) .

Si un entrepreneur individuel a des doutes sur la légalité des exigences de l'autorité concédante concernant certains documents, il doit lire attentivement les réglementations pertinentes relatives à la délivrance de licences à l'élu ; eux activités, où une liste complète des documents est donnée.

Que faire si l'autorité concédante refuse d'accepter les documents ?

Si l'autorité concédante refuse d'accepter les documents et que l'entrepreneur est convaincu que de telles actions sont illégales, la meilleure option serait d'envoyer tous les documents nécessaires par courrier avec notification. Cela fournira la possibilité de faire appel des actions de l'autorité concédante devant les tribunaux.

Quels sont les frais de traitement d’une demande de licence ?

Des frais sont facturés pour l'examen d'une demande de licence (clause 2, article 10 de la loi sur les licences). Sa valeur est établie par le gouvernement de la Fédération de Russie dans la réglementation relative aux autorisations pour certains types d'activités. Toutefois, le montant maximum de ce paiement ne peut excéder trois fois le salaire minimum fixé par la loi fédérale au jour de l'examen de la demande. Il convient de garder à l'esprit que même si la délivrance d'une licence est refusée, les frais de traitement de la demande ne seront pas remboursés.
4. Procédure d'obtention et durée de validité de la licence

Dans quel délai l’autorité concédante doit-elle décider de délivrer une licence ?

La décision 6 de délivrer ou de refuser de délivrer une licence est prise par l'autorité concédante dans les 30 jours à compter de la date de réception de la demande accompagnée de tous les documents nécessaires. Des délais plus courts pour prendre une décision peuvent être fixés par des dispositions sur l'autorisation de certains types d'activités (clause 3 de l'article 10 de la loi sur les autorisations).

Dans quels cas un entrepreneur individuel peut-il se voir refuser une licence ?

Les motifs de refus de délivrance d'un permis peuvent être les suivants :

1) la présence dans les documents soumis par l'entrepreneur d'informations peu fiables ou déformées ;

2) non-respect direct par le demandeur de la licence des exigences et conditions de la licence (par exemple, manque d'éducation ou d'expérience professionnelle appropriée, etc.) ;

3) un avis d'expert négatif qui constate le non-respect des conditions nécessaires à l'exercice du type d'activité concerné et des conditions de sécurité (dans les cas où un examen est nécessaire pour l'obtention d'une licence).

Un demandeur de licence peut-il faire appel du refus de délivrer une licence ?

Le demandeur de licence a le droit de faire appel, de la manière établie par la législation de la Fédération de Russie, du refus de l'autorité concédante de délivrer une licence ou de l'inaction de l'autorité concédante.
Lorsqu'un demandeur de licence fait appel par voie administrative contre le refus de l'autorité concédante de délivrer une licence, il a le droit d'exiger un examen indépendant. La procédure à suivre pour procéder à un examen indépendant et son paiement sont déterminés dans les dispositions relatives aux autorisations pour des types spécifiques d'activités (clause 5 de l'article 10 de la loi sur les autorisations).

Comment l’autorité concédante informe-t-elle le demandeur de la licence de sa décision ?
Après avoir examiné la demande, l'autorité concédante est tenue de notifier au demandeur de licence la décision de délivrer ou de refuser de délivrer une licence dans les trois jours suivant la décision correspondante prise par ladite autorité.

La notification de la délivrance d'une licence est envoyée (remise) au demandeur de licence par écrit, indiquant les coordonnées bancaires et le délai de paiement de la redevance.

Un avis de refus de délivrance d'une licence est envoyé (remis) au demandeur de licence par écrit, indiquant les motifs du refus.

La procédure exacte pour recevoir la notification (par courrier ou remise en personne) peut être consultée auprès de l'autorité concédante lors du dépôt de la demande.


Quel est le prix de la licence ?

Des frais de licence sont facturés pour la délivrance d'une licence.

Le montant des frais de licence pour la délivrance d'une licence est fixé par le gouvernement de la Fédération de Russie dans la réglementation relative aux licences pour des types d'activités spécifiques.

Le montant maximum des droits de licence pour la délivrance d'une licence ne doit pas dépasser dix fois le salaire minimum établi par la loi fédérale (article 15 de la loi sur les licences).

Combien de temps faut-il pour que la licence soit délivrée après le paiement des frais de licence ?

Un document confirmant la disponibilité d'une licence est délivré dans les trois jours suivant la présentation par le demandeur de la licence d'un document confirmant le paiement des frais de licence.

Si le titulaire de la licence n'a pas payé la redevance dans un délai de trois mois, l'autorité concédante qui a délivré la licence a le droit d'annuler ladite licence.

Si l'autorité concédante décide de délivrer une licence à son demandeur, le texte de la licence doit alors indiquer :

Nom de l'autorité qui a délivré cette licence ;
nom, prénom, patronyme, détails du passeport (série, numéro, date et par qui il a été délivré, lieu de résidence) ;
conditions et lieu de mise en œuvre de ce type d'activité ;
numéro d'enregistrement, date et durée de validité de cette licence.

Dans quels cas un entrepreneur doit-il réémettre une licence ?

La réémission d'une licence est effectuée en cas de changement de nom ou de lieu de résidence d'un entrepreneur individuel. Pour ce faire, vous devez introduire une demande de renouvellement de permis auprès de l'autorité concédante, en joignant les documents nécessaires (copies de votre passeport, etc.).

Lors de la réémission d'un document confirmant la présence d'une licence, l'autorité concédante apporte les modifications appropriées au registre des licences. La réémission d'un document confirmant la disponibilité d'une licence est effectuée dans les cinq jours à compter de la date à laquelle le titulaire de la licence soumet la demande correspondante.

En cas de réémission d'un document confirmant la présence d'une licence, des frais seront facturés pour la délivrance du document spécifié et y apporter des modifications. Le montant de ces frais est fixé par le gouvernement de la Fédération de Russie et ne peut excéder le dixième du salaire minimum fixé par la loi fédérale (article 11 de la loi sur les licences).

Que doit faire un entrepreneur en cas de perte de son permis ?

En cas de perte de licence, les activités de l’entrepreneur sont exercées sur la base d’un permis temporaire délivré par l’organisme habilité à exercer les activités autorisées.

Quelle est la durée de validité de la licence ?

La durée de validité de l'autorisation est fixée par la réglementation relative à l'autorisation d'un type d'activité spécifique, mais ne peut être inférieure à trois ans. Les lois et réglementations fédérales sur l'octroi de licences pour des types spécifiques d'activités peuvent prévoir une validité indéfinie d'une licence.

Une licence n'est délivrée pour une période inférieure à trois ans que sur demande du demandeur (article 8 de la loi sur les licences).


Est-il possible de prolonger la durée de la licence ?

La durée de validité d'une licence peut être prolongée à la demande du titulaire, sauf disposition contraire de la réglementation relative à l'autorisation d'un type d'activité spécifique.

Toutefois, la prolongation de la licence peut être refusée si, pendant la durée de validité de la licence, des violations des exigences et conditions de licence sont constatées (article 8 de la loi sur les licences).

Question . J'ai reçu une licence pour effectuer du transport de passagers par route dans la région de Moscou. Puis-je, sur la base de cette licence, effectuer un transport privé dans la région de Tver ? Dois-je enregistrer ma licence auprès des autorités compétentes de la région de Tver ?

Répondre . Les activités pour lesquelles une autorisation a été délivrée par les autorités fédérales peuvent être exercées dans toute la Fédération de Russie.

Toutefois, les activités sur la base d'une licence délivrée par les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie sur le territoire d'autres entités constitutives de la Fédération de Russie (en l'occurrence, dans une autre région) peuvent être exercées sous réserve du titulaire de la licence. informer les autorités chargées des licences des entités constitutives concernées de la Fédération de Russie (article 7 de la loi sur les licences).

Pour vous inscrire auprès de l'autorité locale de délivrance des licences, vous devez présenter la licence originale. L'inscription s'effectue dans un délai de 30 jours et peut être accompagnée (si nécessaire) d'une vérification des données précisées dans l'autorisation, des conditions d'exercice du type d'activité concerné et des conditions de sécurité.

Concernant l'enregistrement effectué par l'autorité locale de délivrance des licences, une mention est faite (directement sur le formulaire de licence ou dans un document séparé) concernant l'inscription au registre des licences délivrées, enregistrées, suspendues et annulées.

5. Suspension et révocation de la licence

Dans quels cas les autorités chargées des licences ont-elles le droit de suspendre une licence ?

Les autorités délivrant les licences peuvent suspendre une licence dans les cas suivants :

Identification par les autorités chargées des autorisations, les autorités de surveillance et de contrôle de l'État et d'autres autorités publiques relevant de la compétence de ces autorités des violations par le titulaire de l'autorisation des exigences et conditions de l'autorisation, qui peuvent entraîner des dommages aux droits, aux intérêts légitimes, à la moralité et à la santé des citoyens, comme ainsi que la défense du pays et la sécurité de l'État ;

Non-respect par le titulaire de la licence des décisions des autorités concédantes l'obligeant à éliminer les violations identifiées.

Dans quels cas une licence est-elle considérée comme révoquée ?

La licence perd sa force juridique et est considérée comme révoquée dans les cas suivants :

Résiliation du certificat d'enregistrement d'État d'un citoyen en tant qu'entrepreneur individuel ;
- par une décision de justice fondée sur une demande de l'autorité concédante qui a délivré la licence, ou d'un organisme gouvernemental conformément à sa compétence. Parallèlement au dépôt d'une demande auprès du tribunal, l'autorité concédante a le droit de suspendre ladite licence pour la période allant jusqu'à l'entrée en vigueur de la décision de justice.


Les motifs de révocation d'une licence sont :

Détection de données inexactes ou déformées dans les documents soumis pour obtenir une licence ;
violation répétée ou flagrante par le titulaire de licence des exigences et conditions de licence ;
illégalité de la décision de délivrance d'une licence (par exemple, en cas de détection de faux documents) (article 13 de la loi sur les licences).

Procédure de suspension ou de révocation d'un permis

La décision de suspendre une autorisation ou de saisir le tribunal d'une demande d'annulation d'une autorisation est communiquée par l'autorité concédante au titulaire de l'autorisation par écrit et motivée, au plus tard trois jours à compter de la date de la décision.

La décision de suspendre une licence peut faire l'objet d'un recours de la manière établie par la législation de la Fédération de Russie.

L'autorité concédante est tenue de fixer un délai au titulaire de la licence pour éliminer les circonstances qui ont conduit à la suspension de la licence. Le délai précisé ne peut excéder six mois. Si le titulaire de la licence n'élimine pas ces circonstances dans le délai imparti, l'autorité concédante est tenue de demander au tribunal d'annuler la licence.

Si le titulaire de la licence élimine les circonstances qui ont conduit à la suspension de la licence, l'autorité concédante qui a suspendu la licence est tenue de prendre une décision sur le renouvellement de sa validité.

La procédure permettant de confirmer que le titulaire de la licence a éliminé les circonstances qui ont conduit à la suspension de la licence, le moment auquel l'organisme de délivrance des licences prend la décision de son renouvellement sont déterminés par la réglementation relative à l'autorisation d'un type spécifique d'activité (article 13 de la Loi sur les licences). Loi).


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Chaque entrepreneur individuel et SARL, aux premiers stades de sa formation, s'est posé la question de la nécessité d'obtenir des licences.

Chers lecteurs! L'article parle des moyens typiques de résoudre les problèmes juridiques, mais chaque cas est individuel. Si tu veux savoir comment résoudre exactement votre problème- contacter un conseiller :

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Voyons quels types d'activités soumises à autorisation sont inclus dans la liste établie par la législation russe en 2019.

Toute personne qui ouvre une personne morale ou une entreprise individuelle doit se familiariser avec la liste des types d'activités soumises à autorisation.

En examinant cette liste, vous saurez avec certitude si vous devez obtenir une autorisation pour faire des affaires ou si vous pouvez gérer votre entreprise en toute sécurité en enregistrant simplement l'entreprise.

Voyons exactement ce dont vous avez besoin pour obtenir une licence en 2019.

Qu'avez-vous besoin de savoir?

Tout d'abord, comprenons les concepts de base que rencontrent les entreprises et les entrepreneurs individuels lors de l'obtention d'autorisations pour exercer un certain type d'activité.

Concepts de base

Une licence est une autorisation ou un droit d'effectuer un certain nombre d'actions qui peuvent être certifiées par des documents appropriés.

En Russie, la procédure de délivrance des licences pour certains types d'activités est précisée dans le document approuvé par le gouvernement le 08/08/2001.

La liste des types de travaux (plus précisément d'entreprise) pour lesquels vous devez obtenir un permis spécial est contenue dans.

Il existe des actes juridiques distincts qui régissent les droits et responsabilités des parties. Par exemple:

Quels types d'activités sont soumis à licence en Russie

Une centaine de types d'activités sont soumises à autorisation conformément à la loi sur les autorisations. La loi ne s'applique pas à 19 autres types d'activités.

Leur autorisation s'effectue selon des règles particulières. Ceci s'applique à:

  • bancaire;
  • affaires de notaire;
  • activité économique étrangère, etc.

Examinons plus en détail quels types d'activités doivent être autorisées. Après tout, ces informations sont simplement nécessaires si vous ne voulez pas être reconnu par les agences gouvernementales comme un contrevenant à la loi.

Liste des itinéraires

Nous classons les types d'activités soumises à autorisation :

  1. Tous travaux liés au développement, à la production et à la mise en œuvre d'équipements de sécurité et de cryptage des données. Cela inclut également la fabrication de dispositifs de cryptage et leur maintenance.
  2. Activités dans l'industrie aéronautique - création, conception, travaux de réparation, élimination.
  3. Activités liées aux armes.
  4. Une licence est nécessaire pour développer et utiliser des dispositifs explosifs ou chimiques installés en production.
  5. Pour éteindre les incendies de forêts et d’habitations, il faut également avoir un permis. L’assistance volontaire ne devrait pas être incluse ici.
  6. Installation et maintenance d'appareils qui assureront la sécurité incendie. Cela inclut la protection incendie pour les matériaux inflammables.
  7. Fabrication de médicaments, tous types d'activités liées aux substances psychotropes et stupéfiantes, maintenance du matériel médical.
  8. Génie génétique, utilisation de virus qui affectent les humains et les animaux.
  9. Transport de passagers et de marchandises, opérations de déchargement et de chargement de marchandises dangereuses, fourniture de services de remorquage.
  10. Fournir des services de transport pour plus de 8 personnes.
  11. Services de recyclage, stockage de déchets classés dangereux.
  12. Activités liées aux jeux de hasard et paris.
  13. Services de sécurité, détective.
  14. Travail des métaux ferreux et non ferreux (transformation, stockage, vente).
  15. Fournir des services de recherche d'emploi en dehors de la Russie.
  16. Fourniture de services de communication.
  17. Activités liées aux logiciels et produits vidéo.
  18. Activités éducatives.
  19. Exploration de l'espace.
  20. Travaux hydrométéorologiques.
  21. Recherche de ressources minérales, mesure du territoire.
  22. Services médicaux.
  23. Activités visant à préserver le patrimoine culturel.
  24. Réaliser des évaluations de sécurité du processus de production.
  25. Travailler avec des substances explosives.

D'autres types d'activités nécessitant une licence sont liées à celles énumérées ci-dessus.

Obligatoire

Nous répertorions les types d'activités soumises à licence, qui sont établies par la législation russe (selon).

Les personnes morales et les personnes physiques ayant le statut d'entrepreneur individuel doivent obtenir une autorisation si elles exercent les types d'activités suivants :

  1. Ils opèrent dans le secteur des communications.
  2. Mettre en œuvre des opérations économiques étrangères d'activités commerciales.
  3. Produire et vendre des produits alcoolisés.
  4. Ils fonctionnent comme une société de crédit.
  5. Ils ont pour mission d'assurer la protection des secrets d'État.
  6. Ils travaillent avec des titres.
  7. Ils fonctionnent comme un fonds d'investissement.
  8. Fournir des services douaniers.
  9. Ils travaillent dans le domaine de l'éducation.
  10. Mener des activités d’échange.
  11. Ils vendent des armes et des munitions.
  12. Utiliser les ressources naturelles.
  13. Effectue les opérations de dépôt.
  14. Fournir des services d'assurance.
  15. Fournir des services de notaire.
  16. Ils travaillent dans l'industrie de l'énergie nucléaire.
  17. Agir comme un fonds de pension non étatique.

Dans l'art. 17 stipule que les entreprises qui :

  1. Ils développent, réparent et testent des modèles d'avions.
  2. Distribuer, maintenir, fournir des services de chiffrement.
  3. Protéger, développer et produire des outils de sécurité de l’information.
  4. Ils produisent des supports d’impression authentiques.
  5. Ils développent, réparent et éliminent les objets techniques militaires.
  6. Exploiter des installations chimiquement dangereuses.
  7. Ils travaillent avec des explosifs.
  8. Ils éteignent les incendies.
  9. Assurer la sécurité incendie.
  10. Organiser et diriger des jeux de hasard.
  11. Restauration des sites du patrimoine culturel.
  12. Transporter des passagers et des marchandises par chemin de fer.
  13. Mener des activités géodésiques.
  14. Ils travaillent dans l'industrie hydrométéorologique.
  15. Mener des activités pharmaceutiques.
  16. Ils effectuent des transports par voie maritime, aérienne et terrestre.
  17. Ils produisent et entretiennent du matériel médical.
  18. Mener des activités cartographiques.
  19. Collecter et stocker les substances dangereuses.
  20. Ils produisent et vendent du matériel de jeu, etc.

Vidéo : autorisation d'activités commerciales pour la gestion d'immeubles à appartements

Activités médicales soumises à autorisation

Les produits pharmaceutiques sont autorisés conformément à. Cela comprend la vente en gros et au détail de médicaments et leur production.

L'autorisation est délivrée par l'autorité fédérale de surveillance du secteur de la santé et du développement social, comme indiqué dans.

Lors de l'obtention d'une licence pour les entreprises qui fabriquent des médicaments, cela vaut la peine de s'y fier.

L'autorisation de créer des équipements médicaux est délivrée conformément à.

Et lors de l'entretien d'un tel équipement, un autre document est pertinent - qui a été approuvé le même jour.

Les questions d'autorisation des matériaux prothétiques et orthopédiques commandés par des particuliers sont abordées dans.

Mais il convient de noter que l'autorisation ne doit être obtenue que pour la fabrication de tels produits. Lors de la fourniture d'autres types d'activités prothétiques et orthopédiques, cela ne sera pas requis.

Le droit de cultiver des plantes destinées à la production de substances narcotiques et psychotropes est énoncé dans le texte.

L'autorité délivrant les licences est le Ministère de l'Agriculture de la Fédération de Russie. Lors du trafic de stupéfiants, une licence est obtenue conformément à la loi fédérale adoptée.

Les personnes associées à des agents pathogènes de maladies infectieuses doivent s'appuyer sur des normes.

Dans le domaine de la sécurité industrielle

Rostechnadzor délivre des permis pour les types d'activités suivants dans le secteur de la sécurité industrielle :

  1. Utilisation d'installations de production d'explosifs.
  2. Utilisation d'installations de production de produits chimiques dangereuses.
  3. Réalisation d'audits de sécurité.
  4. Réalisation de travaux d'arpentage.
  5. Production de substances explosives à des fins industrielles.
  6. Stockage de ces substances.
  7. Utilisation de tels moyens.
  8. Leur redistribution.

Une licence doit être obtenue séparément pour chaque type d'activité.

Si vous envisagez d'exercer l'un des types d'activités spécifiés dans les documents législatifs mentionnés ci-dessus, vous devez absolument obtenir une licence.

Sinon, des conséquences désagréables vous attendent. Il convient également de rappeler que le type d'activité et le code OKVED sont des concepts différents.

Les types d'activités ne correspondent pas au livre de codes et à la liste des activités qui doivent être autorisées.

Attention!

  • En raison des changements fréquents de législation, les informations deviennent parfois obsolètes plus rapidement que nous ne pouvons les mettre à jour sur le site Internet.
  • Chaque cas est très individuel et dépend de nombreux facteurs. Les informations de base ne garantissent pas une solution à vos problèmes spécifiques.

C'est pourquoi des consultants experts GRATUITS travaillent pour vous 24 heures sur 24 !

Quels types d’activités sont soumis à autorisation ? Examinons cette question de plus près. Une licence est un permis qui permet aux hommes d'affaires d'exercer l'un ou l'autre type d'activité. Afin de s'engager dans certains domaines d'activité, des conditions de licence doivent être remplies. De telles exigences peuvent être imposées sur les locaux, l'équipement et, en outre, sur le capital, ainsi que sur les transports, les qualifications des spécialistes, etc. Dans cet article, nous parlerons exactement des types d'activités qui sont soumises à licence dans notre pays.

Ci-dessous, nous examinerons quels types d'activités sont soumises à licence.

Comment ces types d’activités sont-ils réglementés ?

Les types d'activités nécessitant une licence dans la législation russe sont établis par les lois fédérales. Outre ceux prévus par la loi fédérale n° 99 sur les licences…, il existe d'autres domaines d'activité qui sont également soumis à une licence obligatoire. Dans notre pays, ils sont réglementés par des lois distinctes :

  • La loi fédérale n° 170 réglemente l'utilisation de l'énergie nucléaire.
  • La loi n° 171 réglemente la production et la circulation des produits alcoolisés.
  • La loi fédérale n° 395 contrôle les activités des établissements de crédit.
  • La loi n° 5485 vise les activités liées à la protection des secrets d'État.
  • La loi fédérale n° 325 contrôle le commerce.
  • Les activités professionnelles dans le domaine des valeurs mobilières sont réglementées par la loi n° 39.
  • La loi fédérale n° 75 réglemente les activités des fonds de pension non étatiques.
  • La loi fédérale n° 7 exerce un contrôle sur les activités de compensation.
  • La loi n° 4015 réglemente les activités d'assurance.
  • La loi fédérale n° 5663 contrôle les activités de l'industrie spatiale.

La loi fédérale sur les activités de licence doit être strictement respectée.

Activités nécessitant des investissements financiers importants

Comme le montre la liste ci-dessus, cela reflète principalement des domaines qui nécessitent des investissements financiers importants. C'est pour cette raison que les petites entreprises choisissent rarement les domaines d'activité répertoriés. L'exception est la vente de produits alcoolisés. Mais la liste des activités autorisées, spécifiée dans la loi fédérale n° 99, comprend de nombreux domaines populaires parmi les hommes d'affaires débutants. À cet égard, nous vous invitons à vous y familiariser plus en détail. Quels types d'activités sont soumis à autorisation dans le domaine des petites et moyennes entreprises.

Types d'activités agréées dans le domaine des petites et moyennes entreprises

Les types d'activités dans notre pays qui nécessitent une licence conformément à la loi fédérale n° 99 sont les suivants :

  • Engagé dans le développement, la production, la distribution d'outils de cryptage ainsi que de systèmes d'information et de télécommunication, l'exécution de travaux, la fourniture de services et la maintenance dans ce domaine. L'exception dans ce cas concerne les besoins propres des organisations ou des entrepreneurs individuels.
  • Engagé dans le développement, la production, la vente et l'acquisition en vue de la vente de certains moyens techniques destinés à obtenir secrètement diverses informations. Les types d'activités soumises à autorisation ne se limitent pas à cela.
  • Activités liées à l'identification d'appareils électroniques destinés à obtenir secrètement diverses informations. L'exception dans ce cas concerne les besoins propres des organisations ou des entrepreneurs individuels.
  • Engagé dans le développement et la production d'équipements de protection. Et, en plus, des activités liées à la protection technique des informations confidentielles. Quels autres types d'activités sont soumis à autorisation dans la Fédération de Russie ?
  • Engagé dans la production et la vente de produits imprimés anti-contrefaçon.
  • Engagé dans le développement, la production, les tests et la réparation d'équipements aéronautiques.
  • Engagé dans le développement, la production, les tests, l'installation, l'installation et la maintenance. Et en plus, la réparation, l'élimination et la vente d'armes et d'équipements militaires.
  • Engagé dans le développement, la production, le commerce, les tests, le stockage et la réparation d'armes.
  • Engagé dans le développement, la production, les tests, le stockage, la vente et l'élimination de munitions et, en outre, de produits pyrotechniques de diverses classes.

Nous énumérerons également les types d'activités soumises à autorisation dans l'industrie médicinale et chimique.

Licences pour l'industrie médicinale et chimique

Outre les domaines d'activité ci-dessus, l'occupation dans l'industrie médicinale et chimique est soumise à une licence obligatoire conformément à la loi fédérale n° 99, à savoir :

  • Mener des activités liées au stockage et à la destruction d'armes chimiques.
  • Exploitation d'installations de production présentant un risque d'incendie et, en outre, présentant un risque chimique, de diverses classes et catégories de menace.
  • Réaliser des activités liées à l'extinction des incendies dans les zones peuplées et, en outre, dans les installations de production et dans les lieux de diverses infrastructures.
  • Réaliser des activités liées à l'installation, à l'entretien et à la réparation d'équipements de sécurité incendie pour les structures et bâtiments divers. Quels types de miel ? Les activités sont-elles soumises à autorisation ?
  • Activités visant à la production de médicaments.
  • Activités liées à la production et à la maintenance de matériel médical. L'exception dans ce cas concerne les besoins propres des organisations ou des entrepreneurs individuels.
  • Activités liées au trafic de stupéfiants et, en outre, de substances psychotropes et à la culture des plantes concernées. Quels autres types d’activités médicales sont soumises à autorisation ?
  • Mener des activités dans le domaine de l'utilisation d'agents pathogènes de maladies infectieuses des animaux et des humains présentant divers degrés de danger potentiel.
  • Engagement dans des activités médicales.
  • Engagement dans des activités pharmaceutiques.

Quels types d’activités sont soumises à licence obligatoire dans le domaine des transports ?

Autorisation des activités liées au transport

Les activités suivantes liées au transport sont soumises à autorisation :

  • Activités liées au transport par voie fluviale.
  • Transport de passagers par transport maritime.
  • Activités liées au transport par eau.
  • Transport de marchandises dangereuses par voie maritime.
  • Activités liées au transport aérien de passagers. L'exception dans ce cas concerne les besoins propres des organisations ou des entrepreneurs individuels. Quels autres types d'activités d'entrepreneur individuel sont soumis à autorisation ?
  • Activités visant le transport de marchandises par voie aérienne. L'exception dans ce cas concerne les besoins propres des organisations ou des entrepreneurs individuels.
  • Activités visant au transport de passagers par route, si le nombre de personnes est d'au moins huit personnes. L'exception dans ce cas concerne les besoins propres des organisations ou des entrepreneurs individuels.
  • Activités visant le transport de passagers par chemin de fer.
  • Activités visant le transport de marchandises dangereuses par chemin de fer.
  • Activités de chargement et de déchargement de marchandises dangereuses sur les voies ferroviaires, ainsi que sur les voies navigables intérieures et sur le territoire des ports maritimes.
  • Activités visant le remorquage par transport maritime. L'exception dans ce cas concerne les besoins propres des organisations ou des entrepreneurs individuels.

Autres types d'activités soumises à autorisation

D'autres types d'activités qui sont également soumises à une licence obligatoire comprennent :

  • Activités visant à collecter, transporter, traiter, recycler, neutraliser et éliminer les déchets de différentes classes de danger.
  • Activités liées à l'organisation et à la conduite de jeux de hasard dans le cadre de bookmakers et de tirages au sort.
  • Engagement dans des activités de sécurité privée et de détective.
  • Achat, stockage, traitement et vente de déchets de métaux ferreux et, en outre, non ferreux.
  • Fournir des services visant à employer des citoyens russes à l'étranger.
  • Fournir des services de communication à la population.
  • Réalisation d'émissions de télévision et de radio.
  • Activités liées à la production d'œuvres audiovisuelles et, en outre, de programmes pour ordinateurs électroniques, ainsi que de bases de données et de phonogrammes sur tout type de support. L'exception dans ce cas est l'activité indépendante des personnes titulaires du droit d'auteur et des droits voisins.
  • Activités dans le domaine de l'application des sources de rayonnements ionisants. L'exception est lorsque ces sources sont utilisées dans des activités médicales.
  • Engagement dans des activités éducatives.
  • Engagement dans des travaux géodésiques et cartographiques à des fins fédérales.
  • Réalisation de travaux d'arpentage.
  • Travaux liés à l'influence active sur les processus hydrométéorologiques et, en outre, géophysiques.
  • Activités dans le domaine de l'hydrométéorologie et, en outre, dans les industries connexes.
  • Activités visant à préserver le patrimoine culturel de notre pays.
  • Activités visant à réaliser des examens dans le domaine de la sécurité industrielle.
  • Activités visant à manipuler des matières explosives à des fins industrielles.
  • Engagement dans des activités entrepreneuriales dans la gestion d'immeubles résidentiels à plusieurs appartements.

Activités éducatives

Les actes législatifs prévoient l'enregistrement obligatoire d'une licence pour les activités éducatives. Cela est nécessaire si une organisation ou un entrepreneur individuel propose un enseignement préscolaire, général, professionnel, professionnel complémentaire ou une formation professionnelle.

Existe-t-il des exceptions à cette règle ?

Quels types d’activités éducatives ne sont pas soumises à autorisation ?

Actuellement, la législation actuelle ne prévoit qu'un seul cas où une autorisation n'est pas requise. Cela se produit lorsque le service est fourni personnellement par un entrepreneur individuel officiellement enregistré. Dans le même temps, l'embauche d'autres spécialistes est interdite ; vous ne pouvez travailler que de manière indépendante. Des exemples de telles activités sont le tutorat, les services d'un professeur privé qui doit avoir l'expérience professionnelle et la formation nécessaires. De plus, sans licence, divers clubs, sections ou studios sont dirigés par un entrepreneur individuel sans l'intervention de spécialistes supplémentaires.

Types d'activités autorisées : codes OKVED

Les options d'activités autorisées ne correspondent pas toujours exactement aux codes OKVED généralement acceptés, qui doivent être indiqués dans les demandes lors de l'enregistrement d'une personne morale. Certains types d'activités selon ce classificateur sont entièrement répétés dans le texte des lois.

Exemple

Certes, si l'on prend comme exemple un domaine sous licence tel que celui des produits pharmaceutiques, alors cela correspond à plusieurs codes à la fois. Ainsi, les codes OKVED autorisés à désigner les activités pharmaceutiques sont les suivants :

  • Le code « 46.46 » implique le commerce de produits pharmaceutiques en gros.
  • Le code « 47.73 » concerne la vente au détail de médicaments en magasin spécialisé.
  • Le code « 21.20 » fait référence à la production de médicaments et de matériels utilisés à des fins médicales.

Ainsi, choisir une liste par code de classification pour un secteur d’activité agréé particulier n’est pas toujours facile.

Obtention d'une licence

L'exécution de travaux sans autorisation, si cette activité doit être autorisée par la loi, est nécessairement passible d'amendes ainsi que de la confiscation des biens, matériaux ou équipements, ainsi que de toute autre sanction. Seuls les entreprises et entrepreneurs agréés ont le droit de se livrer à de telles activités. Les licences sont délivrées par diverses agences gouvernementales. Par exemple, les activités éducatives sont contrôlées par Rosobrnadzor et le transport des passagers est assuré par Rostransnadzor. Il est préférable de se renseigner à l'avance sur les types d'activités commerciales soumises à autorisation.

Licences pour personnes morales

Il est également important de noter qu'il existe certains types d'activités pour lesquelles les licences sont délivrées exclusivement aux personnes morales. Par conséquent, la possibilité de refus de délivrer une licence en raison d'un statut organisationnel et juridique inapproprié devrait être prévue à l'avance. Par exemple, un entrepreneur individuel ne peut vendre aucun produit alcoolisé à l'exception de la bière, ni souscrire une assurance ou accorder des prêts. Par conséquent, si une personne envisage de se lancer dans une telle entreprise, elle doit enregistrer une personne morale.

Nous savons désormais quels types d'activités sont soumises à autorisation.