Профессии «социальный работник», «социальный педагог» и «специалист по социальной работе» официально зарегистрированы в российских государственных документах в марте - апреле 1991 году и созданы для решения социальных проблем человека и общества, в их числе:

Социальные и психологические конфликты, кризисные, стрессовые ситуации;

Эмоциональные и психологические проблемы;

Нужда и бедность;

Алкоголизм и наркомания;

Насилие и дискриминация;

Национальные проблемы и миграция;

Преступление и правонарушение;

Безработица и профессиональная адаптация;

Жилищная проблема;

Опекунство, попечительство, усыновление;

Родительская жестокость и другие.

В настоящее время профессия социального работника и ее мастерство остро востребованы. Нужен, по сути, специалист широкого профиля, владеющий основами юридических, медицинских, психологических знаний. Таким специалистом является социальный работник, в основные трудовые операции которого входит:

Сбор и анализ информации о личности;

Диагностика микросреды;

Прогноз дальнейшего развития и социализации личности;

Профилактика и социальная терапия негативных явлений окружающей среды;

Организационно-коммуникативная педагогизация среды;

Охранно-правовая защита;

Образовательно-воспитательные задачи;

Составление и ведение документации;

Работа с педагогическим коллективом.

Теперь это стало реально, но возникла новая проблема - угроза дискредитации профессии.

Руководители учреждений, определяя должностной круг обязанностей социального работника, исходят из потребностей своего учреждения. Но, как это часто бывает, пытаются охватить все предметное поле профессии. Поэтому широко распространилась практика «латания дыр». Задача же специалиста социальной работы не в этом, она звучит так:

«Своевременно выявить возникающие проблемы в сфере ближайшего окружения; понять и устранить причины, порождающие их; обеспечить профилактику различных негативных явлений, могущих выявиться в микросреде». При этом социальный работник не должен ждать, когда к нему обратятся за помощью. В этически допустимой форме он сам «выходит на контакт» с человеком и его семьей.

Проблемное поле социальной работы огромно и вбирает в себя все многообразие жизненных ситуаций и коллизий людей разных возрастов и социального положения. Проблемное поле социального работника конкретного учреждения формируется на основе реального социального заказа, специфики контингента учреждения, его ведомственной подчиненности, типа и вида, а также профессионального багажа специалиста.

Для каждого учреждения нужен особый подход, так, например, в сельской средней школе на 100 учащихся приходится 8 детей, имеющих поведение называемое дезадаптивным, в социально-реабилитационном центре эта цифра значительно выше, она составляет 24 из 100 по результатам анкетирования, здесь и проявляется специфика работы социального работника в различных учреждениях.

В своей практике специалист социальной работы выполняет различные социальные роли. Прежде всего, он - посредник в контексте: «человек - семья - общество», связующее звено между гражданином и государственно-социальными слоями, призванными заботиться о гражданине.

Одновременно работник социальной сферы - защитник интересов человека, защитник его прав и прав каждой семьи.

Также, социальный работник должен быть участником совместной деятельности, ведущим организатором этой деятельности. Он своеобразный духовный наставник, который как бы ведет человека и его семью, на протяжении продолжительного времени осуществляет психологическое сопровождение, заботится о формировании общественных ценностей в социуме.

Одновременно он и социальный терапевт, предотвращающий и разрешающий конфликтные ситуации своих подопечных.

Билет 1. Стандартные требования к специалистам по соц. работе. Должностные обязанности, права и ответственность специалиста по соц.работе. Профессиональные задачи специалиста по СР. Задачи и функции специалиста по СР в здравоохранении.

К стандартным требованиям специалиста по СР относительно навыков и умений относят:

умение вести профессиональную практическую работу: консультирование, посредничество, специализируемая помощь и т.д. в лечебно-профилактических учреждениях и организациях здравоохранения и социальных службах;

оказывать медико-социальные услуги лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

организовывать и координировать работу общественных и государственных организаций лечебно-профилактических учреждений и организаций здравоохранения и социальных служб;

проводить научно-аналитическую деятельность по проблемам медико-социального положения населения;

участвовать в организационно-управленческой и административной работе учреждений и организаций здравоохранения и социальных служб.

Специалист по социальной работе должен владеть практическими навыками :

методами оказания консультативной медико-социальной помощи населению;

методами психосоциальной помощи отдельным лицам и различным группам населения;

методами проведения консультативных и профилактических мероприятий с объектами медико-социальной работы;

методами социально-психологической профилактики, диагностики и лечения;

методами психокоррекции;

методами индивидуальной и групповой медико-социально-психологической терапии;

методами проведения аналитической, прогнозно-экспертной и мониторинговой работы.

Профессиональные качества личности специалиста

Специалист должен обладать следующими проф. качествами: знанием целей, задач, законов и методов СР, иметь хорошей профессиональной подготовкой, знаниями в различ­ных областях: психологии, педагогики, физиологии, экономики и организации производства, информатики и т.д.; достаточно высокой общей культурой, быть эрудированным спе­циалистом; инфо о современных политических, соц-х и экономических процессах в обществе, иметь широкую осведом­лен­ность о различных соц-х группах населения; умением предвидеть последствия своих действий, твердо прово­дить свою позицию в деле соц. помощи клиенту (группе, общности); профессиональным тактом, способностью вызвать симпатию и доверие у людей, соблюдать профессиональную тайну, быть дели­кат­ным во всех вопросах, затрагивающих интимные стороны жизни человека; эмоциональной устойчивостью, быть готовым к психическим нагрузкам, избегать невротических отклонений в собственных оцен­ках и действиях, при всевозможных неудачах оставаться спокойным, доброжелательным и внимательным к клиенту, добросовестно испол­нять свой долг; умением принимать решение в неожиданных ситуациях, четко формулировать свои мысли, грамотно и доходчиво их изла­гать, всегда поддерживать высокие стандарты своего поведения.

Профессиональные и духовно-нравственные качества : сострадание, милосердие, чувство гражданской и социальной справедливости.

Профессиональная деятельность соц. работника обусловлена совокупностью его личностных качеств, ценностными ориентациями и интересами, которые и оказывают решающее воздействие на систему формирующихся отношений. Осн. качества, которыми должен обладать специалист по СР это – эмпатия и умение устанавливать такие взаимоотношения с клиентом, которые помогли бы расположить его к себе, чтобы изменить трудную жизненную ситуацию.

Среди значимых личностных качеств, без которых социальный работник не состоятелен как профессионал, и которые необходимо вырабатывать, если они изначально ему несвойственны, выделяют 3 основные группы:

1.) психофизиологические характеристики, от которых зависят способности к данному виду деятельности;

2.) психологические качества, характеризующие социального работника как личность;

3.) психолого-педагогические качества, от которых зависит эффект личного обаяния.

Качества первой группы отражают психические процессы (восприятие, память, воображение, мышление); психические состояния (усталость, апатия, стресс, тревожность, депрессия); внимание как состояние сознания, эмоциальные и волевые проявления (сдержанность, индифферентность, настойчивость, последовательность, импульсивность).

Ко второй группе качеств относятся такие психологические качества как самоконтроль, самооценка своих поступков, характеристики Я-концепции, направленность его личности; а также стрессоустойчивые качества – физическая тренированность, самовнушаемость, умение переключиться и управлять своими эмоциями.

К третьей группе относят коммуникативность (умение быстро устанавливать контакт с людьми); эмпатичность (сопереживание, выявление ожиданий, установок, состояний других людей); аттрактивность (внешняя привлекательность); красноречие (умение внушать и убеждать словом).

Должностные обязанности специалиста по социальной работе.

Выполняет и формирует банк данных о неблагополучных семьях, одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан, проживающих в зоне обслуживания и нуждающихся в социальной поддержке.

Устанавливает причины социального неблагополучия, определяет характер и объемы необходимой социальной помощи и услуг, содействует их предоставлению.

Составляет «социальный паспорт» семьи. Осуществляет соц. патронаж соц-неблагополучных семей, семей, имеющих детей-инвалидов и детей с особенностями психофизического развития, семей беженцев и вынужденных переселенцев, семей воинов-интернационалистов и участников военных действий в мирное время; семей, где воспитываются сироты; одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан, инвалидов.

Оказывает помощь в подготовке и оформлении документов для принятия нуждающихся на постоянное или временное социальное обслуживание, для опеки и попечительства, госпитализации. Содействует в трудоустройстве членов семьи, активизации ее собственного потенциала, расширению масштабов самопомощи.

Сотрудничает с органами внутренних дел по вопросам профилактики асоциальных форм поведения членов семьи. Участвует в организации оздоровительного отдыха детей.

Анализирует качество и ассортимент оказываемых услуг, прогнозирует перспективы их развития, динамику нуждающихся в социальном патронаже.

Принимает участие в работе по формированию и совершенствованию социальной и семейной политики в регионе, в подготовке и реализации региональных социальных программ. Участвует в работе методического совета, методических объединений социальных работников, в организации и проведении семинаров по социальным вопросам.

Консультирует граждан по социальным вопросам. Координирует деятельность различных государственных, общественных, религиозных организаций и учреждений по оказанию помощи семьям с детьми, одиноким престарелым и нетрудоспособным гражданам. Содействует созданию клубов, групп самопомощи, способствующих объединению семей и граждан по интересам. Организует семейные, детские праздники, конкурсы, соревнования. Ведет необходимую документацию.

Права специалиста по социальной работе

Лица, оказывающие соц.услуги имеют право : на создание условий, необходимых для оказания соц. услуг; на защиту профессиональной чести и достоинства; повышать профессиональную квалификацию; самостоятельно выбирать формы и методы работы с различными категориями населения; устанавливать очередность проведения различных видов работ; составлять проекты программ исследований по избранному и согласованному с руководством направлению; участвовать в реализации социальных проектов.

Лица, оказывающие соц. услуги обязаны : добросовестно оказывать соц. услуги нуждающимся в них лицам; руководствоваться в своей деятельности принципами соц.обслуживания, уважать достоинство граждан, семей и их право на самореализацию; не допускать негуманных дискриминационных действий по отношению к гражданам и семьям, получающим соц.услуги; предоставлять обслуживающим лицам полную инфо о полагающихся им видах социальной помощи; сохранять в тайне информацию, полученную в процессе выполнения своих обязанностей, а также ту информацию, которая может быть использована против обслуживаемого лица; заботиться о поддержании необходимого уровня своих знаний, требуемых для оказания социальных услуг.

Ответственность специалиста по социальной работе: за ведение документации в соответствии с установленном порядком; за качество и своевременное выполнение своих обязанностей.

Практическая профессиональная деятельность осуществляется в учреждениях систем здравоохранения и социальной защиты: амбулаториях, больницах, специализированных диспансерах, стационарах, отделениях медико-социальной помощи, домах-интернатах, территориальных центрах социальной помощи населению, кризисных центрах и пр. В здравоохранении медицинские работники выполняют ряд функций социальных работников.

Задачи и функции специалиста по социальной работе в здравоохранении

В здр. мед. работники выполняют ряд функций соц-х работников. При этом в следствие специфики современных клиник, когда персонал перегружен массой специфических документов, пациент со своими страхами и переживаниями, личными проблемами выпадает из поля зрения врача. У сотрудников не хватает времени, чтобы предоставить пациенту необходимые сведения и разъяснения, обеспечить душевный комфорт и социальную поддержку. В процессе нахождения пациента в стационаре у человека возникает множество проблем, которые он разрешить самостоятельно не в состоянии. Это и финансовые вопросы (например, получить пенсию), материальная заинтересованность (если прогнозируется неблагоприятный исход и ограничение физических возможностей, тогда необходимо оформить инвалидность), юридические вопросы (оформить завещание, если болезнь неизлечима) и сбор сведений для регистрации смерти и организации похорон. Специалист по социальной работе должен взять часть этих функций на себя, четко разграничив функции с мед.работниками.

Специалист способен решать следующие профессиональные задачи :

управление процессом социальной помощи в ее государст­вен­ных и негосударственных формах;

регулирование отношений и взаимодействий в социальной среде на уровне структурной социальной работы;

определение и использование оптимальных форм в процессе социальной помощи и защиты населения;

организация социальной поддержки различным категориям нуждающихся (группа, общность);

защита индивида в трудной жизненной ситуации;

проведение научно-практических исследований.

В число основных задач и профес-х обязанностей соц. работника входит: оказывать помощь индивидам и группам, осознавать и устранять затруднения личного, социального, экологического и духовного характера, неблагоприятно влияющие на них; помогать людям справляться с этими затруднениями путем поддерживающего, реабилитирующего, защитного и коррекционного воздействия; защищать беспомощных в соответствии с законом; способствовать более широкому использованию каждым клиентом собственных возможностей для социальной самозащиты; использовать все средства и источники для социальной защиты нуждающихся в этом людей и др.

Задачи специалистов по социальной работе в здравоохранении :

в стационаре – участие в приеме и оформлении больного в приемном покое; адаптация больного к больничному режиму; морально-психологическая подготовка больных к операции, особенно детей; организация помощи и ухода после операции; содействие контактам между врачом, пациентом и его родственниками; составление программы работы с тяжелобольными и с лицами с ограниченными возможностями; оказание поддержки родителям, дети которых тяжело больны и проходят длительное лечение; работа с родственниками умерших в клинике; социальная помощь нуждающимся больным; непрерывный контроль за душевным самочувствием больных; овладение навыками первой медицинской помощи и ухода за больными.

после выписки больного из стационара – морально-психологическая поддержка (адаптация к новым условиям, если в результате заболевания или травмы индивид потерял работоспособность; психологическая поддержка родственникам, помощь родителям в общении с детьми-инвалидами и их адаптации в кругу своих ровесников и в школе); социальная поддержка (улучшение бытовых условий, подбор этажа проживания, организация ухода на дому, устройство в дом-интернат в случае отсутствия родственников, оформление опекунства, помощь в получении ортопедических приспособлений, протезов, колясок, помощь в выборе новой профессии, профессиональная ориентация детей-инвалидов; материальная помощь – оформление инвалидности, реализация льгот, предоставляемых государством, контроль выдачи больничных листов, спонсорская и гуманитарная помощь.

Билет 2. Функции профессиональной деятельности. Медико-ориентированные ф-ции специалиста. Соц-ориентированные ф-ции и интегративные ф-ции специалиста по СР.

Функции профессиональной деятельности.

Специалист может выполнять следующие функции:диагностическая;прогностическая;правозащитная;

организационная;предупредительно-профилактическая;социально-медицинская;социально-педагогическая;психологическая;социально-бытовая;коммуникативная.

Функции специалистов в оказании медико-социальной помощи условно делят на 3 группы: медико-ориентированные; социально-ориентированные и интегративные.

Медико-ориентированные функции включают:- организация медицинской помощи и ухода за больными; - оказание медико-социальной помощи семье; - медико-социальный патронаж различных групп; - организация паллиативной помощи; - предупреждение рецидивов основного заболевания (вторичная и третичная профилактика); - санитарно-гигиеническое просвещение; - информирование клиента его правах медико-социальную помощь и о порядке ее оказания с учетом специфики проблем.

В социально-ориентированные функции входят: - обеспечение социальной защиты прав граждан в вопросах охраны здоровья и оказания медико-социальной помощи; - представление в органах власти интересов лиц, нуждающихся в медико-социальной помощи; - содействие в предупреждении общественно-опасных действий; - участие в оформлении опеки и попечительства; - проведение социально-гигиенического мониторинга; - создание реабилитационной социально-бытовой инфраструктуры для нуждающихся категорий населения; - обеспечение доступа к информации по вопросам здоровья, состоянии среды обитания, качества продовольственного сырья, продуктов питания; - информирование клиентов о льготах, пособиях и других видах социальной защиты; - содействие клиентам в решении социально-бытовых, жилищных проблем; - семейное консультирование и семейная психокоррекция; - психотерапия психическая саморегуляция; - коммуникативный тренинг, тренинг социальных навыков.

К интегративным функциям относятся: - комплексная оценка социального статуса клиента; - содействие выполнению профилактических мероприятий социально значимых нарушений соматического, психического, репродуктивного здоровья на индивидуальном, групповом и территориальном уровнях; - формирование установок клиента, группы населения на здоровый образ жизни; - вопросы планирования семьи; - проведение медико-социальной экспертизы; - осуществление медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов; - проведение социальной работы в психиатрии, наркологии, онкологии, гериатрии, хирургии и других областях клинической медицины; - содействие предупреждению распространению ВИЧ-инфекции, обеспечение социальной защиты инфицированных и членов их семей; - социально-правовое консультирование; - организация терапевтических сообществ само- и взаимопомощи реабилитационного, психолого-педагогического, социально-правового характера; - участие в разработке комплексных программ медико-социальной помощи нуждающимся группам населения на разных уровнях; - обеспечение преемственности при взаимодействии специалистов смежных профессий в решении проблем клиентов.

Таким образом, специалист в области СР – соц. работник – человек, который в силу должностных и профессиональных обязанностей оказывает все или отдельные виды социальной помощи в преодолении индивидом, группой возникших у них проблем.

Билет 3. Ключевые понятия, категории теории СР: СР, соц.защита, соц.поддержка, соц.обслуживание, соц.помощь, соц. адаптация и др.

Социальная работа – специальность, предметной областью кото­рой является воздействие на человека с целью обеспечения культур­но­го, социального и материального уровня его жизни, оказания инди­­ви­­дуальной помощи человеку, семье или группе лиц.

Социальная защита – система мероприятий, осуществляемых обществом и его различными структурами по обеспечению гарантированных минимально достаточных условий жизни, поддержанию жизнеобеспечения и деятельного существования человека.

Социальная поддержка – специальные меры, направленные на поддерживание условий, достаточных для существования «слабых» социальных групп, отдельных семей, личностей, испытывающих нужду в процессе своей жизнедеятельности и деятельного существования.

Социальное обслуживание – деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-ме­ди­цинских, социально-правовых, психолого-педагогических услуг, а также материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации человека, находящегося в трудной жизненной ситуа­ции.

Социальная помощь – это система социальных мер в виде содействия, поддержки и услуг, оказываемых отдельным лицам или группам населения социальной службой для преодоления или смягчения жизненных трудностей, поддержания их социального статуса и полноценной жизнедеятельности, адаптации в обществе.

Социальная адаптация – процесс активного приспособления инди­вида к условиям социальной среды; вид взаимодействия лич­нос­ти или социальной группы с социальной средой.

Социальная реабилитация – процесс восстановления основных социальных функций личности, общественного института, социальной группы, их социальной роли.

Трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающая нормальную жизнедеятельность граждан и сложная для самостоятельного разрешения.

Технология социальной работы – совокупность приемов, мето­дов и воздействий, применяемых социальными службами для дости­жения поставленных целей в процессе осуществления социаль­ной работы, решения разного рода социальных проблем, обеспечения задач по социальной помощи населению.

Медико-социальная работа – профессиональная деятельность медицинского, психологического и социально-правового характера, созданная на междисциплинарной основе и направленная на восстановление, сохранение и укрепление здоровья населения.

Медико-социальная помощь населению – профилактическая, лечебно-диагностическая, реабилитационная, протезно-ортопедическая и зубопротезная помощь, включающая меры социального характера по уходу за больными, нетрудоспособными и инвалидами, содержащая выплату пособий по временной нетрудоспособности.

Медико-социальная помощь оказывается в учреждениях системы здравоохранения и системы социальной защиты. Суть медико-социальной помощи заключается в координационной работе медицинских, социальных и иных специалистов, обеспечивающих оказание нуждающимся лицам медико-социальных услуг.

Понятие «медико-социальная работа» шире понятия «медико-социальной помощи». С одной стороны, медико-социальную работу рассматривают как разновидность социальной работы, направленной на охрану, поддержку физического и психического здоровья, а с другой стороны – это вид деятельности, направленный на достижение социального благополучия. Под «социальным благополучием» понимают такое состояние взаимодействия жизненных сил человека и социальных систем, которое обеспечивает конструктивность разрешения социальных конфликтов. Это – своеобразная единица измерения эффективности социальной работы. «Социальное благополучие» сопоставимо с понятиями «благосостояние» человека, группы, общества и с «благополучием» в психическом, этическом, педагогическом и иных аспектах.

Здоровье – состояние полного физического, духовного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней; гармоническое единство биологических и социальных качеств, обусловленных врожденными и приобретенными биологическими и социальными воздействиями (болезнь – нарушение этого единства); состояние, позволяющее вести нестесненную в свободе жизнь, полноценно выполнять свойственные человеку функции (прежде всего трудовые), вести здоровый образ жизни, т.е. испытывать душевное, физическое и социальное благополучие.

Индивидуальное здоровье – здоровье отдельного человека; оценивают по персональному самочувствию, наличию или отсутствию заболеваний, физическому состоянию.

Групповое здоровье – здоровье отдельных сообществ людей: возрастных профессиональных и т.д.

Здоровье населения – здоровье людей, живущих на определенной территории.

Общественное здоровье – такое состояние общества, кот. обеспечивает условия д/активного продуктивного образа жизни, нестесненного физическими и психическими заболеваниями, т.е. это то, без чего общество не может создавать материальные и духовные ценности, это и есть богатство общества.

Потенциал общественного здоровья – мера количества и качества здоровья людей и его резервов, накопленных обществом.

Индекс общественного здоровья – соотношение здорового и нездорового образа жизни населения.

Инвалидность – состояние ограничения жизнедеятельности вследствие стойких расстройств функций организма, приводящих к необходимой социальной защите, т.е. это стойкая потеря работоспособности; сложное социальное явление, приводящее к изменению социального статуса человека и необходимости оказания ему социальной помощи, создания особых производственных условий.

Билет 4. Факторы, влияющие на развитие СР. Исторические этапы становления СР.

Факторы, влияющие на развитие социальной работы.

История практики и теории медико-соц. работы своими корнями уходит в глубинные гуманистические традиции человеческого бытия. СР как общественное явление представляет собой модель социальной помощи, возникшей на основе предпосылок, сложившихся в истории культуры человечества. К историческим предпосылкам относят различные формы социальной помощи, развивавшиеся со времен древности на Востоке, Западе, Америки.

Факторы, повлиявшие на развитие профессиональной соц.работы: социально-культурные; социально-экономические; социально-политические; идеологические; социально-правовые; подготовка профессиональных кадров и создание научных школ.

Соц-культурные факторы включают деятельность филантропических и благотворительных организаций по координации социальных и медицинских учреждений;

социально-экономические проявляются вследствие социальных потрясений промышленного и технического прогресса;

социально-политическое испытывают влияние социальных и либеральных идеологий на общественное сознание;

развитие социального законодательства, создание специальных медико-социальных служб;

подготовка профессиональных кадров по оказанию медико-социальной помощи; создание специализированных кафедр и центров;

проведение научных исследований по формированию теоретической базы специальных знаний; издание профессиональных периодических изданий, монографий, учебников;

формирование научных школ по изучению теоретических основ медико-социальной работы;

деятельность профессиональных общественных организаций и ассоциаций.

Исторические этапы становления социальной работы

Установлено, что медико-социальная помощь в разные исторические эпохи оказывалась повсеместно, выражалась в специфических формах и имела несколько названий. Так, в первобытном обществе в эпоху неолита община обеспечивала врачебную помощь больным, старикам и детям. Процесс формирования современного человека завершился примерно около 40 тысяч лет назад. Становление первобытного общества происходило на основе коллективного разума, который проявлялся в отношениях взаимопомощи между людьми.

В Древнем Востоке, Месопотамии, Древнем Египте, Вавилоне и других древнейших цивилизациях развивались различные формы оказания медико-соц. помощи населению. Так, в Вавилоне в 1750 г. до н.э. учреждены Коды справедливости – гражданские акты, призывающие людей к заботе о бедных и любви к ближнему. Эти документы являются первыми письменными упоминаниями о социальной работе. В Древней Греции социальная работа рассматривалась как «филантропия»: проявление любви в отношении человека. В Древнем Риме медико-социальная работа отождествлялась с «народной традицией» помощи больным и бедным, а христианское понимание благотворительности рассматривалось как важнейшее направление церковной деятельности, получившая свое развитие в западноевропейской культуре в средние века. Христианская церковь участвовала в оказании помощи больным и нуждающимся, долгое время в странах Западной Европы играла главную роль в общественной и частной благотворительности.

В XIV в. Италии зародилось общественное движение, проникнутое идеями «гуманизма», которые относительно помощи нуждающимся оказали влияние на развитие социального законодательства: в XVI веке в Англии, в Северной Америке действовали законы о бедных. В странах Западной Европы в XVIII веке в сфере благотворительности идеи Просвещения нашли отражение в создании учебно-воспитательных учреждений, основанных на принципах человеколюбия. Так, в Англии в1884 г. протестантский священник Барнетт создал благотворительное заведение: Тойнби-Холл, где бедным людям оказывали помощь студенты. В 90-е годы XIX в. Лондонским благотворительным обществом организовывались лекции, практические занятия по оказанию медико-социальной помощи населению. Таким образом, на данном этапе развития теории и практики медико-социальной работы ее занимались в основном представители различных филантропических движений.

В современном обществе развитие медико-социальной работы связывают с расцветом промышленного прогресса. Техническое усовершенствование производства вызвало обострение социальных проблем, проявившихся в виде безработицы, нищеты, преступности и социальных болезней. В конце XIX в. - начале XX в. в странах Западной Европы по данным статистических отчетов резко изменились медико-демографические показатели: снизилась рождаемость, «помолодела» смертность, увеличилось число суицидов и преступлений.

В странах Европы проводились научные исследования в социальной сфере, изучалась причины различных болезней от социальной среды. Научное обоснование медико-социальным процессам сформулировано в трудах немецкого врача А.Гротьяна, заслуга которого в том, что он обосновал науку о здоровье социологией, социальной и политической экономией. В монографии А.Гротьяна «Социальная патология» -- в первом учебнике по социальной медицине XX столетия – изучены основные группы заболеваний с точки зрения их социальной обусловленности, законов распространения, социальных последствий и путей социального противодействия.

К концу IX века в начале XX века в странах Европы и Америки сложилась система государственной помощи населению, состоящая из:

законодательства, регулирующего отношения в социальной сфере;

специальных органов и учреждений, задача которых заключалась в проведении социальной политики государства;

учебных заведений, в которых проходили подготовку лица, оказывающие помощь нуждающимся профессионально и получающие за это материальное вознаграждение.

В 1899 г. в Амстердаме создан Институт подготовки социальных работников. В начале XX века в странах Европы и Америки действовало 14 школ социальных работников.

В 1940 г. в Оксфордском университете под руководством Дж.А.Райла создан Институт социальной медицины. Основной научной направленностью института было изучение состояния общественного здоровья. В организационном плане Институт социальной медицины абсолютно обособился от больниц, клиник, учреждений, занимающихся профилактикой заболеваний. Его деятельность была прервана Второй мировой войной, он превратился в обычный военный госпиталь.

В послевоенные годы повсеместно открывались институты, кафедры, лаборатории, организовывались ассоциации, фонды и в Европе и в США. Проходили научные конференции и симпозиумы по социальной медицине.

В 1946 г. в США при Нью-Йорской медицинской академии открыт Институт социальной медицины.

Под влиянием научных достижений в области социальной медицины в Европе и в Америке отрывались колледжи по подготовке социальных педагогов, социальных юристов, социальных медиков. В США эту профессию стали называть социальной работой, в странах западной Европы – социальной медициной. Таким образом, повсеместно создавалась инфраструктура медико-социальной помощи населению, к середине XX в. завершилось становление медико-социальной работы.

Проведенный анализ литературных источников по теме позволяет выделить основные исторические этапы становления медико-социальной работы: I этап – помощь старикам, детям и немощным в первобытном обществе (от 1 млн. лет назад – до X-V тыс. до н.э.); II этап – формирование социальной структуры в государствах Древнего мира (от IV тыс. до н.э. - до V в. н.э.); III этап – филантропическая, благотворительная, монастырско-милосердная помощь в период средневековья (от V-X вв. – XI-XV вв.); IV этап – создание системы медико-социальной помощи населению в период технического и промышленного прогресса (от XVII в. - до XVIII-XX вв.); V этап – развитие медико-социального института в современном обществе (XX в. – н.в.).

В настоящее время медико-социальная помощь во всем мире оказывается профессионально, т.е. когда в постановке социального диагноза и выбора методов медико-социальной работы руководствуются не общими моральными филантропическими критериями, а научно-обоснованными подходами и технологиями.

Билет 5. Теоретические подходы к оказанию социальной помощи: социально-ориентированные; психолого-ориентированные; комплексно-ориентированные.

Теоретические подходы к оказанию социальной помощи.

Результаты научных поисков ученых различных школ нашли отражение в многообразии моделей теоретических подходов к оказанию социальной помощи населению. Выделяют три основные группы моделей теоретического обоснования практики социальной работы, определяющие ее содержание:

социально-ориентированные;

психолого-ориентированные;

комплексно-ориентированные.

Социально-ориентированные модели тесно связаны с социологическими концепциями, опираются на структуру социальной работы, связанную с оптимизацией деятельности учреждений социальной сферы, обеспечивающих социальную защиту различным социальным группам нуждающимся и повышение эффективности социальной политики в обществе. Среди современных социально-ориентированных моделей выделяют: «модели жизни» экологической теории, социально-радикальную модель, марксистскую модель.

«Модели жизни» экологической теории представляет собой одну из концепций взаимодействия психологической и социальной систем. Деятельность социального работника в рамках этой модели связана с клиентом и его окружающей средой. Такой подход называется системно-экологическим.Особое внимание уделяется проблеме взаимоотношений социального работника и клиента в контексте теории социальных ролей.

Социально-радикальная модель проявляется как модель защиты и развития самосознания представителей различных социальных групп. В ее основе – борьба с дискриминацией, за права человека.

Марксистская модель основывается на понимание деятельности социального работника как силы, способствующей осуществлению собственных коллективных действий, направленных на подъем самосознания и осуществление перемен в обществе. Социальный работник выступает в роли социального «контролера», социального «адвоката», социального «врача».

Психолого-ориентированные модели социальной работы связаны с возможностью социальной работы оптимизировать собственные усилия клиента по изменению ситуации, возникшей на личностном и социальном уровнях. Выделяют психологодинамическую модель (на основе работ по психоанализу З.Фрейда, А.Рейд, Э.Берн и др.); экзистенциальную модель (изменение смысла жизни); гуманистическую модель (работы В.Франкла, К.Роджерса, А.Маслоу и др.). Все эти модели связаны с оказанием индивидуальной помощи клиенту, с позиций его личностных проблем, с его самопознанием и самоактуализацией.

Комплексно-ориентированные модели – междисциплинарные и интегративные концепции теории и практики социальной работы. Выделяют: ролевую, социально-педагогическую, когнитивную модели и концепцию жизненных сил.

Ролевая модель построена на представлении о личностных ролях. Оказание социальной помощи осуществляется на понимании роли личности в различных жизненных ситуациях.

Социально-педагогическая модель рассматривает вопросы социальной помощи с педагогической точки зрения. Воспитание является частью процесса социализации, самоактуализации при непосредственном участии различных социальных факторов.

Когнитивная модель обосновывает возможности регуляции социального поведения клиента с помощью обучения разрешения конфликтов в конкретной социальной ситуации адекватными способами.

Концепция жизненных сил рассматривает понятие «жизненной силы» как способность человека к воспроизводству и осуществлению жизни как биосоциального существа. Социальная работа представляет собой деятельность по оптимизации формирования и реализации жизненных сил человека.

Таким образом, различные подходы социальной работы предполагают разнообразные пути их реализации в зависимости от целей и социокультурных возможностей общества.

Билет 6. Структура СР: субъект, содержание, управление, объект, средства, функции, цели.

Основные компоненты (элементы) структуры социальной работы

Структура социальной работы состоит из нескольких самостоятельных, но взаимосвязанных компонентов (элементов): субъект, содержание, управление, объект и связывающие их в единое целое средства, функции, цели.Любая деятельность в медико-социальной работе совершается от субъекта к объекту, который является главным и определяющим фактором социальной деятельности.

Субъекты социальной работы выполняют функции по оказанию помощи нуждающимся. К субъектам относятся лица и организации, которые ведут социальную работу и управляют ею. Главным субъектом социальной работы являются люди, занимающиеся социальной работой профессионально и на общественных началах

Объектами социальной работы выступают слабозащищенные слои населения(категории и общественные группы, находящиеся в трудной жизненной ситуации). Объектами профессиональной деятельности специалиста явля­ют­­ся: индивид, семья, группы, общность, находящиеся в трудной жизненной ситуации; система взаимоотношений человек-общество; взаимодействие человек-среда; социальная среда (социум) как усло­вие жизнедеятельности человека; государственные и негосу­дарст­вен­ные учреждения и организации социальной поддержки и защиты насе­ления; органы народного образования, производственные кол­лек­тивы; пенитенциарные учреждения; научные и высшие учебные заведения.

Содержание и средства социальной работы. Обязательным компонентом медико-социальной работы является ее содержанием, которое вытекает из функций социальной работы. Социальная работа выполняется с помощью средств (предметов, приспособлений, действий, с помощью которых достигаются цели деятельности). Многообразие функций вызывает многообразие средств (слово, специальные средства связи, приемы психотерапии, личное обаяние и т.д.). Чем богаче арсенал средств, тем эффективнее медико-социальная деятельность.

Управление и цели социальной работы . Управление включает: оценку состояния объекта, планирование, выработку принятия решения, учет и контроль, координацию, организационное и материально-техническое обеспечение. И все эти управленческие действия выполняет любой социальный работник независимо от его должностного уровня.

Управление медико-социальной работой выполняется оперативно потому, что объект находится в тяжелой жизненной ситуации и откладывание решения проблемы, может стать причиной непоправимых последствий.

Таким образом, объект, содержание, средства, управление, субъект , составляют основу структуры социальной работы , но эта структура еще не система, а деятельность становится системой, если все компоненты объединяются в единое целое с помощью функций и целей.

Главная цель социальной работы - оказание помощи нуждающимся, и этой цели подчиняются деятельность субъекта, соответственно ей складывается содержание, организация, управление, подбор адекватных средств, форм и методов социальной работы. Цель связывает все компоненты единую систему и объединяет функции.

Билет 7. Цели и принципы соц. обслуживания населения: адресности, гуманизма, соц. справедливости, соц. равенства, доступности, добровольности, конфиденциальности, общей профилактической направленности.

Социальное обслуживание – деятельность юридических и физических лиц по оказанию социальной поддержки, представлению бытовых, правовых, медицинских, психолого-педагогических услуг и оказанию материальной помощи, созданию условий для социальной адаптированности и реабилитации граждан и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О социальном обслуживании» социальное обслуживание населения Республики Беларусь основывается на принципах:

адресности- это предоставление социального обслуживания персонифицировано конкретному лицу;

гуманизма,

социальной справедливости,

социального равенства,

доступности - означает, что государство обеспе­чивает возможность бесплатного получения со­циальных услуг, которые включены в перечни гарантированных государством социальных услуг;

добровольности - этот принцип означает, что социальное обслу­живание осуществляется на основе добровольного обращения граж­данина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя в соответствующий орган социального обеспечения и социального об­служивания. В любое время гражданин может и отказаться от полу­чения социальных услуг.

конфиденциальности-сведения личного характера, ставшие известными работникам учреждения со­циальное обслуживания при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну;

общей профилактической направленности.

Целями социального обслуживания являются:

оказание содействия гражданам в преодолении трудных жизненных ситуаций, которые они не в состоянии разрешить при помощи собственных средств и имеющихся возможностей;

прогнозирование и предупреждение возникновения трудных жизненных ситуаций;

активизация собственных усилий граждан и семей, создание условий для самостоятельного решения возникающих проблем.

Билет 8. Структура соц. защиты населения: Мин.труда и соц. защиты; обл., районные управления и отделы (управления, комитеты) соц.защиты; Фонд соц. защиты нас. РБ; Центры по назначению выплаты пенсии и пособий; спец. учреждения и предприятия; негосуд. общественные организации; ТЦСОН.

В Беларуси создается единая структура социальной защиты, которая объединяет следующие учреждения:

Министерство труда и социальной защиты;

Областные, районные управления и отделы (управления, комитеты)социальной защиты;

Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь;

Центры по назначению выплаты пенсии и пособий;

Специальные учреждения и предприятия;

Негосударственные общественные организации;

Территориальные центры социального обслуживания населения.

Все эти организации принимают участие в формировании и реализации государственной политики в области социальной защиты населения.

Министерство труда и социальной защиты управляет финансами социального страхования, руководит системой органов, которые организуют социальное страхование;пенсионным обеспечением, социальной помощью населения. Готовит предложения по совершенствованию социальной защиты населения, участвует в разработке общих принципов государственной политики. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по развитию сети социальной защиты. Министерство готовит проекты законов, программ, соглашений. Министерство координирует деятельность других министерств, сотрудничает с министерствами здравоохранения, архитектуры и строительства, органами миграции и т.д.

Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь был образован на базе Пенсионного фонда и Фонда социального страхования. Этот фонд является самостоятельной финансово-кредитной организацией и подчиняется Совету министров Республики Беларусь.

Задачи и функции Фонда социальной защиты населения Республики Беларусь:

Финансирование расходов на пенсии, пособия, стипендий и другие социальное выплаты;

сбор и аккумуляция страховых взносов;

осуществление расширенного производства средств фонда;

международное сотрудничество, связанное с социальным страхованием;

Фонд готовит Положения о размерах страховых взносов, определяет порядок использования средств и контроль их правильного расходования; координирует работу местных органов фонда; организует государственный банк данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в фонд.

Средства фонда образуются за счет средств страховых взносов нанимателей и лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, из обязательных взносов всех работающих граждан и ассигнаций из государственного бюджета, из добровольных взносов от физических и юридических лиц и доходы за счет капиталов самого фонда.

Все предприятия, учреждения, организации, работающие граждане обязаны платить страховые взносы в Фонды социальной защиты населения. Взносы начисляются на все виды оплаты труда.

Социальный работник должен уметь грамотно использовать фонды при решении проблем клиента.

Территориальные центры социального обслуживания населения осуществляют деятельность на основании следующих актов: Закон Республики Беларусь «О социальном обслуживании»; Примерное положение о Территориальном центре социального обслуживания населения, утверждённое Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь; Устав учреждения «Территориальный центр социального обслуживания населения», Положение о Территориальном центре социального обслуживания и др.

Примерное положение не относится к нормативным правовым актам. В соответствии с Законом Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» решения по вопросам определения структуры и штатной численности территориальных центров социального обслуживания, отвечающие потребностям населения, принимают местные исполнительные и распорядительные органы по предложению соответствующих органов по труду, занятости и социальной защите.

Билет 9. Виды соц. обеспечения: пенсии, надбавки и доплаты к пенсиям, пособия, льготы, натуральные услуги, материальные блага.

Все граждане РБ при наступлении старости, болезни, полной или частичной потери трудоспособности, при потери кормильца, в помощь семьям воспитывающих детей обеспечиваются видами социального обеспечения.

Виды социального обеспечения: * пенсии

надбавки и доплаты к пенсиям,

• натуральные услуги,

  материальные блага;

Пенсия – это материальное обеспечение граждан в старости, при инвалидности, в случае потери кормильца, пенсии, выплачиваемые из средств Фонда социальной защиты Республики Беларусь. Виды пенсий: трудовые (назначаются по возрасту, по инвалидности, за особые заслуги, за выслугу лет, по потери кормильца); социальные (назначаются инвалидам с детства, лицам, достигшим возраста 55(ж) – 60 (м) лет, детям в случае потери кормильца; детям-инвалидам в возрасте до 18 лет).

Пособие - это денежные выплаты гражданам. Они могут быть разовые и ежемесячные; осуществляются за счет средств государства, предприятий всех форм собственности или колхозов. Выплачиваются с целью возмещения или восполнения утраченного заработка по причине болезни, беременности или родов; покрывают дополнительные расходы, вызванные рождением ребенка, смертью близкого человека; необходимостью санаторно-курортного лечения; оказывают помощь многодетным семьям, малообеспеченным семьям, одиноким матерям и женам солдат срочной службы в воспитании детей, а также всем семьям и гражданам с целью их социальной защиты в связи с инфляцией и безработицей. Пособия выплачиваются в размерах, зависящих от прошлого заработка или в твердой сумме.

Льготы – это социально-экономические мероприятия проводимые государством, предприятиями и колхозами за счет своих средств, имеющие целью облегчение материального положения граждан и их семей, которые вследствие престарелого возраста, инвалидности, семейного положения и прочих причин не в состоянии нести полные расходы по удовлетворению своих бытовых и других нужд.

К льготам относят: приобретение лекарств;оплата расходов на содержание детей в детских дошкольных учреждениях; оплата расходов в организации детского отдыха в оздоровительных лагерях;частичная оплата путевок в санатории, профилактории, дома отдыха, пансионаты, туристические базы, детские санатории и дома отдыха для матери и ребенка; оплата протезно-ортопедических изделий; пользование общественным транспортом; оплата стоимости топлива, электроосвещения, газа и квартиры.

Материальные блага - предоставление в соответствии с законодательством рабочих протезов, ортопедической обуви, слуховых аппаратов, средств лечебной физкультуры, специальных средств для передвижения инвалидов. Натурально-материальные блага оказываются предприятиями и колхозами за счет своих средств и носят алиментарный характер.

Виды социальных услуг

Услуги – это те социально-экономические мероприятия, которые осуществляют государство, предприятия или колхозы за счет своих средств в форме различных действий: предоставление санаторно-курортного лечения и отдыха; содержание и социальное обслуживание в домах интернатах для престарелых и инвалидов; содержание, воспитание и обслуживание детей-инвалидов в дошкольных, школьных и в других учреждениях. В отличие от пенсии и отдельных видов пособий предоставление услуг не зависит от продолжительности общественно-полезной деятельности. Их размер не определяется от заработка и других условий.

Социальные услуги включают:

предоставление консультативно-информационных услуг;

оказание материальной помощи в денежной и натуральной форме;

предоставление временного пребывания в социальных приютах;

обеспечение дневного пребывания в учреждения социального обслуживания;

осуществление социального обслуживания в стационарных учреждениях социального обслуживания и на дому;

оказание социально-реабилитационных услуг;

оказание посреднических услуг;

оказание иных социальных услуг, определенных законодательством.

Основания предоставления социальных услуг

Социальные услуги предоставляются в случаях:малообеспеченноти;сиротства;бездомности;

безнадзорности лиц, нуждающихся в постоянном уходе, воспитании и иной социальной помощи;

безработицы;инвалидности;временной нетрудоспособности или ограниченной (утраченной профессиональной трудоспособности);

неспособности к самообслуживанию в связи с возрастом или по иным причинам;токсикомании, наркомании, алкоголизма;

семейного неблагополучия;

возвращения из мест лишения свободы;

стихийного или экологического бедствия, техногенной катастрофы;

в иных случаях, когда необходима социальная поддержка.

Приоритетным направлением в решении вопросов социальной защиты является оказание услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в нестационарных условиях. Для оказания помощи одиноким нетрудоспособным престарелым гражданам в системе Министерства труда и социальной защиты функционирует служба социальной помощи на дому. Когда исчерпаны возможности обслуживания на дому, применяется стационарная форма (дома-интернаты).

Билет 10. Определение, цели соц. политики. Задачи соц. государства. Гос. политика в области оплаты труда. Осн. задачи гос.политики.

Социльная политика – политика государства, направленная на изменение уровня и качества жизни населения, на смягчение противоречий между различными участниками рыночных отношений и предотвращение социальных конфликтов на экономической почве.

Главная цель соц.политики: предоставление каждому трудоспособ.человеку своим трудом и предприимчивостью создать своим трудом свое семейное благополучие, а нетрудоспособ. и нуждающимся гражданам обеспечить надежную соц.защиту.

Формирование государственной политики в области социальной защиты осуществляет Парламент - Национальное собрание Республики Беларусь. Основными звеньями управления социальным развитием и проводниками государственной социальной политики являются Правительство - Совет Министров Республики Беларусь, Министерство труда и социальной защиты, Министерство здравоохранения, а на местах (на уровне областей, городов и районов) - специально созданные структуры.

Основные принципы социальной политики государства в условиях трансформации общества:

всесторонние возможности для обеспечения достаточного дохода через заработную плату;

самообеспечение, (если не зарплата, то другие законные доходы);

защита населения от социальных рисков (болезнь, инвалидность, безработица, старость, потеря кормильца и др.), увязанная с доходом и различными потребностями (страховые системы);

забота о малообеспеченных гражданах с особыми потребностями;

единая система социальной помощи;

Основные условия для проведения данной социальной политики:

бюджетная устойчивость;

нейтральность

поддержка формирования человеческого капитала и накопление сбережений;

экономическая эффективность.

Таким образом, социальная защита – это система, призванная обеспечивать определенный уровень благосостояния граждан, которые в силу обстоятельств не могут обеспечивать себя доходами.

Молодежная политика направлена на решение насущных проблем жизни молодежи – образование, занятость, улучшение жилищных условий, поддержку учащихся и студентов, воспитание патриотизма и добросовестного отношения к труду, повышение престижности труда молодежи в реальном секторе экономики. Эта поддержка состоит в первую очередь в предоставлении молодому человеку возможности трудиться и зарабатывать себе на жизнь. Продолжится работа по реформированию пенсионной системы республики на основе рационального сочетания государственного и негосударственного пенсионного страхования и бюджетного финансирования. В этих целях предстоит ввести индивидуальный (персонифицированный) учет страховых взносов в системе государственного социального страхования, а уровень пенсионного обеспечения привести в соответствие с бюджетом прожиточного минимума, а в перспективе – с минимальным потребительским бюджетом. Особое внимание уделяется совершенствованию критериев определения размеров пенсий и механизма их исчисления с тем, чтобы размеры пенсий напрямую зависели от трудового стажа и объема уплаченных страховых взносов.

Билет 11. Главные принципы госуд. политики: социальной справедливости; планомерности; преемственности, последовательности, постепенности.

Госуд политика направлена на постепенное увеличение дохода семьи, а также адресности соц. помощи в случае трудной жизненной ситуации.

Принципы:

планомерность – нах. свое выражение в поэтапном увеличение жизненного уровня населения;

последовательность – нах. свое выражение в реализации сильной госуд. власти. Сохранение наиболее ценного, использование в новых условиях современных технологий без отказа от накопленного опыта (в соц. сфере);

соц. справедливость – адресная соц. помощь, соц. гарантии определенным категориям населения;

преемственность – нах. свое выражение в сохранении сущ. соц. структуры;

постепенность – заключ в плавном введение в соц. сферу новых технологий и инноваций.

Билет 12. Соц. гарантии в рамках белорусской модели. Смысл эффективной адресной защиты. Выполнение в соц. сфере мин-х госуд-х стандартов.

Социальные гарантии в рамках белорусской модели развития выражаются в:-гарантиях равенства мужчин и женщин в образовании и трудовой деятельности;

Гарантиях права молодежи на духовное, нравственное и физическое развитие;

Гарантиях права на труд, как наиболее достойный способ самоутверждения экономического, морального и социального содержания жизнедеятельности человека;

Гарантиях справедливой доли вознаграждения в экономических результатах труда, но не ниже уровня, обеспечивающего гражданам и их семьям свободное и достаточное существование;

Гарантиях права на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения;

Гарантиях права на социальное обеспечение в старости, по болезни и другим причинам.

Главной целью социальной политики в республике является предоставление каждому трудоспособному человеку возможности своим трудом и предприимчивостью создать свое семейное благосостояние, а для нетрудоспособных и нуждающихся граждан - обеспечить надежную социальную защиту. При этом социальная защита должна быть исключительно адресной и направлена на конкретные, самые незащищенные группы и слои населения.

Смысл эффективной адресной социальной защиты состоит в том, чтобы сконцентрировать ограниченные ресурсы на удовлетворении потребностей социально незащищенных слоев населения. Характерным явлением в эволюции социальной политики будет ее дальнейшая муниципализация, т.е. перенос центра тяжести адресной социальной защиты на местный уровень: помощь должна быть приближена к потребителю. Предполагается переход от общих социальных программ к программам адресным, учитывающим потребности конкретных слоев и групп населения, а также определенных регионов.

Социальные стандарты

Государственный минимальный социальный стандарт – минимальный уровень государственных гарантий социальной защиты, обеспечивающий удовлетворение основных потребностей человека, выраженный в нормах и нормативах предоставления денежных выплат, бесплатных и общедоступных социальных услуг, социальных пособий и выплат.

Система государственных минимальных социальных стандартов – комплекс взаимосвязанных государственных минимальных социальных стандартов. Система государственных социальных стандартов определила минимальный уровень гарантий для жителей Беларуси во всех социально значимых сферах. Другими словами, это та планка, относительно которой недопустимо снижать объем и качество услуг населению.

Правовой основой для реализации социальных стандартов стал Закон Республики Беларусь «О государственных минимальных социальных стандартах», принятый в 1999 году. Этот закон определяет критерии формирования и применения государственных минимальных социальных стандартов, обеспечивающих реализацию закрепленных Конституцией Республики Беларусь социальных прав граждан.

Условия и порядок установления государственных минимальных стандартов определены Трудовым и Жилищным кодексами Республики Беларусь, законами «О прожиточном минимуме», «О пенсионном обеспечении», «Об образовании» и другими нормативно-правовыми документами.

Государственные минимальные социальные стандарты применяются для решения следующих задач :

удовлетворения основных потребностей граждан в материальных благах и услугах;

нормативного обеспечения формирования и использования средств республиканских и местных бюджетов и средств государственных внебюджетных фондов на социальные нужды;

обеспечения государственной поддержки развития социальной сферы и социальной защиты граждан;

оказания необходимой социальной помощи малообеспеченным и находящимся в трудной жизненной ситуации.

Система государственных социальных стандартов по обслуживанию населения Республики Беларусь, была разработана и утверждена на основании Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. №724 «О мерах по внедрению системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики» и включает 44 норматива. В систему государственных минимальных социальных стандартов включаются государственные минимальные социальные стандарты в области: оплаты труда; пенсионного обеспечения; образования; здравоохранения; культуры; жилищно-коммунального обслуживания; социальной поддержи и социального обслуживания.

Принципы формирования и применения государственных минимальных социальных стандартов:

соблюдения конституционных прав граждан в области социальных гарантий на основе обеспечения государственных минимальных социальных стандартов;

всесторонней обоснованности установления и применения государственных минимальных социальных стандартов исходя из экономических возможностей государства;

общедоступности обеспечения социальной защиты и социальных услуг, оказываемых государственными учреждениями;

целевого и адресного финансирования государственных минимальных социальных стандартов;

широкой информированности граждан через средства массовой информации о государственных минимальных социальных стандартах;

социального партнерства.

Таким образом, социальные стандарты призваны обеспечить государственную поддержку развития социальной защиты граждан, оказать необходимую помощь малообеспеченным и находящимся в трудной жизненной ситуации гражданам.

Билет 13.Соц. законодательство по соц. защите семьи. Принципы госуд. семейной политики. Осн. направления госуд политики по усовершенствованию системы соц. защиты семьи.

Социальное законодательство по социальной защите семьи

Благосостояние общества и государства зависит от физического и духовного здоровья нации. Здоровье населения зависит от благополучия и прочности семьи. Поэтому устойчивое функционирование семьи – необходимое условие стабильности общества, которое связано с успешной социализацией личности индивида, с предотвращением социальных аномалий в ее развитии, моральным состоянием мужчин и женщин, их трудовой активностью и гражданской зрелостью.

Социальное обслуживание семьи и детей включает социальную помощь и поддержку семей, попавших в трудную ситуацию, оказание им комплекса услуг, осуществление их социальной адаптации и реабилитации. Социальное обслуживание осуществляется многоуровневой системой органов и учреждений государственного обслуживания и общественной благотворительных организаций.

Деятельность этих учреждений осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь: Конституцией Республики Беларусь; Законами Республики Беларусь «О социальном обслуживании населения»; «О правах ребенка»; «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»; «О социальной защите инвалидов»; «О занятости населения»; «О пенсионном обеспечении»; «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»; «О здравоохранении» и другими законами, а так же Кодексом Республики Беларусь «О браке и семье» и Указами Президента Республики Беларусь «Об утверждении основных направлений государственной семейной политики Республики Беларусь» и государственными программами «Дети Беларуси», «Женщины Республики Беларусь», «Дети Чернобыля».

В Конституции Республики Беларусь закреплены главные принципы общественного и государственного строя. Конституция провозгласила человека, его права, свободы и гарантии их реализации высшей ценностью общества и государства. Согласно Конституции Республики Беларусь, каждый гражданин имеет право: на жизнь; на достойный уровень жизни, включая достойное питание, одежду, жилье и т.д.; социальное обеспечение в старости, случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности; на образование; на труд и на отдых; на участие в культурной жизни общества.

Особое значение имеют статьи Конституции Республики Беларусь, выражающие отношение государства к здоровью и мерам по его сбережению. Согласно статье № 32. «брак, семья, материнство, отцовство и детство находится под защитой государства».

Согласно статье № 41 Закона Республики Беларусь «О здравоохранении», каждый гражданин имеет право по медицинским показаниям на бесплатное консультирование по вопросам планирования семьи, по медико-психологических аспектам семейно-брачных отношений, а также на медико-генетические и другие обследования в государственных организациях здравоохранения, с целью предупреждения возможных генетических наследственных заболеваний у потомства».

Статья № 42 «в Республике Беларусь материнство охраняется и поощряется государством. Женщинам создаются условия, позволяющие сочетать труд с материнством, обеспечивается правовая защита, материальная и моральная поддержка материнства и детства. Беременной женщине гарантируется медицинское наблюдение в государственных учреждениях здравоохранения, стационарная помощь во время и после родов, а также лечебно-профилактическая помощь и медицинское наблюдение за новорожденными. Государство гарантирует беременным женщинам, кормящим матерям, а также детям до 3 лет полноценное питание, через специализированные пункты питания и магазины по медицинскому заключению в порядке, определенным Советом Министров Республики Беларусь». В законе Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающих детей» определен общий порядок назначения и выплаты пособий и надбавок к ним, предусматривается повышение их размеров, исходя из минимальной заработной платы. В соответствии с этим назначаются следующие пособия:

пособие по беременности и родам, в связи с рождением ребенка, в связи с рождением ребенка, матери, ставшей на учет до 12 недель срока беременности; по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; на детей в возрасте от 3 до 16 лет с учетом совокупного доход; по уходу за больным ребенком; по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет; пособие на детей до 16 лет инфицированных вирусом ВИЧ или больных СПИДом; одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 15 лет; санаторно-курортное лечение детей-инвалидов;

Одной из мер, направленных на оказание благоприятных условий для воспитания детей, является Указ Президента Республики Беларусь о предоставлении матерям 3 и более детей, также воспитывающим ребенка-инвалида до 18 лет, а также одиноким матерям, вдовам, разведенным женщинам, имеющим 2 и более детей одного свободного от работы с оплатой его в размере среднего заработка. Одиноки матери имеют право для установления для нее неполного рабочего дня или неполной рабочей недели с пропорциональной оплатой труда. Согласно статье № 49 КЗОТа, наниматель обязан удовлетворить просьбу матери.

Принципы государственной семейной политики

Семейная политика – организуемая, направляемая и финансируемая государством социальная защита семей от бедности, нищеты, предоставление семье материальной помощи для частичной компенсации снижения уровня жизни. Под семейной политикой понимается деятельность, имеющая целью развитие семьи, семейного образа жизни, укрепление социальных функций семьи как одного из основных институтов общества. Необходимость семейной политики определяется теми неблагоприятными последствиями изменений структуры и функции семьи, которые произошли в ходе исторического развития, в течении процессов урбанизации, индустриализации, и которые в своей совокупности характеризуют кризис семьи как социального института.

Главная цель семейной политики – помощь в устранений негативных последствий семейных измерений или их компенсация. Долгосрочные цели семейной социальной политики ориентированы на преодоление современного кризиса семьи, реализацию гарантированного обеспечение семей, её социальных функций по рождению, содержанию и социализации детей и подрастающих поколений.

Также семейная политика имеет частные кратко- и среднесрочные задачи, которые связаны с решением конкретных актуальных проблем того или иного периода. Укрепление семьи означает создание условий реализации потенциала отдельных семей при решении их конкретных жизненных проблем, с которыми каждая семья встречается на протяжении своей жизни. Эта сторона семейной политики носит название социальной поддержки семьи .

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОФЕССИИ

Специалист по социальной работе оказывает и организует материально-бытовую помощь и морально-правовую поддержку инвалидам, одиноким престарелым людям, многодетным матерям, детям-сиротам, лицам, страдающим тяжкими недугами, алкоголикам и наркоманам, а также другим бедствующим гражданам, находящимся в состоянии психической депрессии в связи с экологическими катастрофами, межнациональными конфликтами и войнами, потерей близких, семьи, жилья, работы, веры в свои силы и будущее.

Выявляет граждан, нуждающихся в социальных услугах, определяет характер и объем необходимой помощи (ремонт жилья, обеспе-чение топливом, одежной, продуктами и т.п.), а также содействует госпитализации в лечебные учреждения, принятию на обслуживание нестационарными и стационарными учреждениями органов социальной защиты населения, консультирует по вопросам получения дополнительных льгот и преимуществ. Проводит работу в неблагополучных семьях. Разрабатывает программу реабилитационных мероприятий. Участвует в оформлении необходимых документов, добивается принятия отвечающих закону решений в официальных инстанциях. Координирует усилия различных государственных и общественных структур.

Стремится максимально приблизить образ жизни своих подопечных к обычным для здоровых и благополучных людей условиям и нормам. С этой целью уделяет особое внимание выяснению желаний и возможностей участия человека в посильном труде по имеющейся про-фессии или готовности к профессиональной переподготовке, повышению квалификации.

Социальный работник по указанию специалиста по социальной работе выполняет технические функции: покупку и доставку продуктов, лекарств, доставку вещей в прачечную, химчистку, оказание доврачебной помощи (измерение температуры, накладывание горчичников и т.п.), а также содействие в проведении уборок помещений, приеме пищи, обработке приусадебного участка и т.п. При необходимости берет на себя часть этих функций.

Работает с людьми, проводит беседы, наблюдение за жизнью и бытом своих подопечных.

Труд специалиста по социальной работе тарифицируется по 7-11 разряду, социального работника - по 3-5 разряду. Специалист по социальной работе может быть назначен (выбран) на руководящую должность директора или замдиректора дома-интерната для престарелых и инвалидов с тарификацией по 15-18 разряду.

Труд указанных работников может быть специализирован по возрастным, социальным, медицинским критериям (обслуживание детей и подростков, пожилых людей, безработных, бездомных, слепых, глухих и т.д.).

Возможна организация негосударственных структур социально-реабилитационной и трудовой направленности, функционирующей на хозрасчетной и спонсорской основе.

2. ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗНАНИЯ И УМЕНИЯ

Необходима осведомленность в социально-гуманитарных и нравственных вопросах, проявлять интерес к вопросам этики, права, социологии, медицины, экономики, профконсультации, трудоустройства.

3. ПРОФЕССИОНАЛЬНО ВАЖНЫЕ КАЧЕСТВА

· Порядочность, честность и бескорыстие;

· высокий уровень эмпатии;

· целеустремленность;

· сильная воля;

· трудолюбие;

· наблюдательность,

· эмоционально-волевая устойчивость;

· спокойный и приятный тембр голоса.

4. МЕДИЦИНСКИЕ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ

· заболеваниями сердечно-сосудистой системы,

· нервно-психическими заболеваниями;

· другими недугами, снижающими общую работоспособность и уравновешенность в общении, поступках и т.п.

5. БЛИЗКИЕ ПРОФЕССИИ (специальности)

Воспитатель в общежитии, школе-интернате, обслуживающий персонал в больницах, преподавательская работа.

6. Обучение

Подготовка специалистов по социальной работе осуществляется в вузах, социальных работников – в средних специальных учебных заведениях.

Диагностическая функция . Основываясь на принципе адресности социальной работы, специалист определяет степень необходимости и достаточности социальной помощи для конкретного клиента, выявляет социальные и личностные ресурсы, которые могут быть использованы в целях улучшения его жизненной ситуации.

В целостной диагностической процедуре можно условно выделить два взаимосвязанных и взаимозависимых блока: диагностику социальной среды клиента и диагностику личности клиента. При этом первый блок направлен преимущественно на выявление социальных ресурсов, оптимизирующих ситуацию, и деструктивных факторов, «проблемных точек» среды, вызывающих ухудшение ситуации; второй блок направлен на выявление личностных ресурсов клиента.

Полученная при этом информация в целом позволяет ответить на вопрос о соотношении активности клиента и специалиста в совместной деятельности, направленной на помощь (самопомощь) в трудной жизненной ситуации. При организации взаимодействия с клиентом специалист стремится не брать на себя решение его проблем, а мобилизовать личностные ресурсы клиента, сделав стимулирование процесса самопомощи основным направлением работы. Однако для этого необходимо ответить на вопрос: каковы реальные возможности клиента? Необоснованно полагаясь на отсутствующие или недостаточно развитые личностные ресурсы клиента, специалист может спровоцировать развитие ситуации, в которой клиент не сможет самостоятельно преодолеть трудности, что повлечет за собой неуверенность, тревожность и даже негативист- ские тенденции восприятия работы со специалистом.

Прогностическая функция реализуется на уровне практической работы с клиентом (клиентами) и на административно-управленческом уровне. В обоих случаях при реализации прогностической функции специалист использует результаты проведенной социальной диагностики. В технологическом алгоритме эти уровни связаны последовательно. На основании поставленного «социального диагноза» специалист определяет потенциалы оптимизации наличной ситуации, степень вероятности позитивного разрешения проблем, а также качественный уровень ожидаемого результата.

Специалист участвует в прогнозировании и программировании процесса социального развития конкретного микросоциума, который является объектом его профессиональной деятельности. Прогностическая деятельность на административно-управленческом уровне может быть направлена на развитие системы конкретного учреждения социального обслуживания населения, а также на систему органов и учреждений социальной защиты города, района, субъекта РФ. На основе зондажно-информационного обследования, информационно-целевого анализа различной документации, социального картографирования и других методов социальной диагностики выявляются недостатки в деятельности различных институтов, участвующих в социальной работе, определяются альтернативные траектории усовершенствования их деятельности, а также оптимальное соотношение возможных затрат и результатов в контексте каждой альтернативы.

Физические, психические, социальные, духовные возможности, помогающие преодолевать трудную жизненную ситуацию и ее последствия, восстанавливать или формировать свои личностные или социальные качества, способствующие повышению социального статуса, у разных людей разные. Если в одном случае социальный работник ожидает хорошего результата работы с клиентом, то в другом - результативность может быть объективно снижена непреодолимыми обстоятельствами. В качестве примера рассмотрим социальную работу с двумя категориями клиентов: с безработными и лицами с ограниченными возможностями. В ситуации человека, потерявшего работу, утрачен существенный ресурс личности - участие в производственной деятельности, что влечет за собой ряд проблем различного характера. Однако восстановление данного ресурса позволяет устранить практически все неблагоприятные для человека последствия. В этом случае можно предполагать высокую результативность работы.

В ситуации социальной помощи лицу с ограниченными возможностями потеря такого ресурса, как «здоровье», во многих случаях необратима. Тогда речь идет о компенсации утраченного ресурса, т.е. о максимально полном замещении его другим ресурсом. Здесь важно определить, какими будут идеальный результат, т.е. достижимый при максимально благоприятном стечении обстоятельств (при этом «идеальность» определяется не относительно результатов работы с другими людьми, а относительно того положения, в котором находится клиент в момент прогнозирования развития его ситуации), и оптимальный результат, который понимается как наиболее гармоничное соотношение затрат и достижений при решении социальных проблем клиента. На основании рсального прогноза определяются направленность, этапы и результативность возможного вмешательства.

Организаторская функция . Специалист по социальной работе организует деятельность по оказанию социальной помощи клиенту или группе лиц. При этом в процессе организации деятельности специалист может занимать ряд позиций: исполнителя четко определенных заданий (поручений), организатора отдельного направления деятельности, координатора усилий различных лиц по организации конкретной деятельности.

Виды деятельности, организуемые специалистами по социальной работе, существенным образом варьируют в зависимости от специфики учреждения, категорий обслуживаемых и основных потребностей клиентской группы. Специалист определяет в первую очередь ее целевой компонент. Важно, чтобы цели деятельности были адекватны той социальной проблематике, которая актуальна для конкретного городского микрорайона, поселка, села или другого типа поселения.

Определив цель деятельности (например, организация досуга для детей из малообеспеченных семей микрорайона), специалист подбирает оптимальные формы достижения этой цели (массовый праздник, организация работы спортивных секций, кружков по интересам и т.д.), выбор цели и формы деятельности во многом обусловливает ее содержание.

Организаторская функция позволяет на деятельностном уровне изменять жизненную ситуацию клиента (или группы клиентов); при этом возникает обратная связь по отношению к реализации диагностической и прогностической функций. Деятельность строится на основании поставленного «социального диагноза» и прогноза развития ситуации.

В процессе деятельности происходят социальные изменения, которые фиксируются с помощью второго витка социальной диагностики, причем от степени изменений и их соответствия поставленной цели зависят эффективность деятельности и адекватность прогноза. При этом процесс развивается по спирали, т.е. на основании новых диагностических данных делается новый прогноз и организуется деятельность для достижения социально значимых целей.

Посредническую функцию часто называют основной функцией специалиста по социальной работе. Общество - сложная многокомпонентная самоорганизующаяся система. Каждый член социума вовлечен во множество социальных связей, зависимостей, в совокупности составляющих микросоциум личности. Успешное функционирование человека в микросоциуме обусловлено рядом субъективных и объективных факторов, нарушение какой-либо социальной связи влечет за собой ощутимые последствия для человека в виде самых разных жизненных проблем.

Так, например, потеря здоровья (инвалидизация) рождает множество проблем: социально-экономические - лишение привычного уровня обеспеченности, дисбаланс в сфере потребления (большая часть доходов тратится на поддержание уровня здоровья, платные медицинские процедуры, лекарства и т.д.), вынужденный уход из производственной сферы; социально-психологические - сокращение круга общения, ощущение собственной бесполезности, снижение самооценки, формирование негативно окрашенной Я- концепции и др.; социально-педагогические - трудности в воспитании детей, межличностные конфликты в семье и другие жизненные обстоятел ьства.

Для решения возникших трудностей и проблем необходима помощь специалистов различных направлений, однако состояние личности, находящейся в тяжелой жизненной ситуации, не позволяет человеку сделать несколько «стартовых усилий», т.е. искать координаты специалиста, записываться на прием, рассказывать о своих проблемах.

Специалист по социальной работе, являясь, по определению многих авторов, «проводником социальных перемен», обеспечивает связь клиента со всеми необходимыми ему службами. Для реализации посреднической функции специалист аккумулирует информацию обо всем спектре предоставляемых в учреждениях услуг, условиях, формах, методах работы с клиентами. Социальный работник осуществляет связь с нужным специалистом, может охарактеризовать жизненную ситуацию клиента (с его согласия), т.е. фасилитирует процесс оказания профессиональной помощи представителями других профилей и, следовательно, процесс получения помощи клиентом.

Инновационная функция. Специалист по социальной работе в деятельности, направленной на преобразование социума, стремится к использованию наиболее эффективных методов и технологий работы.

Чтобы совершенствовать систему социальной поддержки населения, деятельность специалиста должна носить инновационный характер, т.е. включать в себя новые методические, технологические компоненты.

Инновационная функция специалиста реализуется в творческом подходе к принятым технологиям социальной работы (постоянном анализе их использования, выявлении сильных и слабых сторон, введении новых технологических компонентов), в интеграции в практику социальной помощи существующего инновационного опыта (в том числе опыта учреждений, имеющих статус экспериментальных площадок, опыта других регионов Российской Федерации, зарубежных стран и т.д.).

Мотивационная функция социального работника выражается в создании мотивообразующих условий для включения клиента в дсятельность по преодолению трудной жизненной ситуации, а не в том, чтобы решить за него его проблему. Наличие односторонней активности в системе взаимодействия «специалист -клиент» чревато, во-первых, развитием иждивенческой позиции клиента, возникновением социальных ожиданий удовлетворения потребностей без собственных усилий и, во-вторых, низкой эффективностью деятельности.

Возникшая у человека трудная жизненная ситуация может быть преодолена только в результате его собственных усилий, специалист по социальной работе в этом случае поддерживает, направляет, корректирует действия личности, обеспечивает наличие необходимой информации, снимает или уменьшает противодействие различных социальных барьеров, но не «решает проблему за клиента».

Среди основных препятствий, затрудняющих принятие и реализацию активной деятельностной позиции относительно существующей проблемы, можно назвать: неуверенность клиента в своих силах, страх неудачи; отсутствие или недостаток информации, обеспечивающей эффективность деятельности; отсутствие социальных умений и навыков реализации, необходимых для решения проблемы поведенческой траектории.

Для преодоления выявленных у клиента трудностей специалист использует следующие методы и приемы работы:

• - консультирование, направленное на повышение самооценки клиента;
• - включение клиента в деятельность, способствующую достижению положительного результата (создание ситуации успеха);
• - социальное научение клиента, включающее информативный и поведенческий блоки, и др.

Защитная функция специалиста по социальной работе реализуется в случаях, когда трудная жизненная ситуация вызвана неправомочными действиями третьих лиц, нарушающими права и свободы клиента. Специалист может выступать в качестве инициатора судебного разбирательства по установленному факту нарушения прав и свобод клиента, свидетеля на судебном заседании, а также, если это необходимо, в качестве общественного защитника.

Профилактическая функция. Современная социальная ситуация в Российской Федерации характеризуется интенсивной динамикой развития социальных патологий: распространением наркомании, алкоголизма, проституции среди несовершеннолетних. Социальные патологии продвигаются, как правило, из более крупных населенных пунктов в мелкие.

Анализ ситуации в крупных городах позволяет прогнозировать развитие неблагоприятных социальных явлений в других типах поселений.

Устранение негативных последствий формирования стереотипов девиантного поведения требует крупных финансовых затрат. Кроме того, эффективность подобной деятельности при наличии устойчивых поведенческих отклонений не всегда соотносится с показателями затратности ресурсов. Поэтому реализация профилактической функции - одно из основных направлений социальной работы.

Социальная защита, социальная помощь населению - институты, характеризующие гуманное и сознательное гражданское общество. В этой сфере очень велика роль профессионала, оказывающего такую поддержку, - социального работника. С особенностями его труда, а также регламентирующими его работу документами стоит ознакомиться более основательно.

Социальная защита

В общем, соцзащита населения - комплекс мер, направленных на соблюдение прав гражданина, удовлетворение его социальных потребностей. Высокий уровень такой защищенности населения - признак сильного и благополучного государства.

Соцзащита в основном предоставляется в трех ипостасях - социальное обеспечение, социальная помощь и социальное страхование. В РФ ее гарант - Министерство труда и социальной защиты, глава которого на сегодня - М.А. Топилин. Обеспечивают ее оказание государственные российские внебюджетные фонды:

• обязательного медстрахования;
• соцстрахования РФ;
• пенсионной фонд России.

Данные организации действуют на местном, субъектном и общероссийском уровнях.

Виды и меры соцзащиты

Соцзащита населения состоит из ряда мер:

1. Защита прав детей и контроль за соблюдением этого.
2. Помощь в преодолении безработицы.
3. Материальная и моральная поддержка многодетных семей.
4. Выплата пособий малоимущим семьям.
5. Определение МРОТа, наименьшего размера стипендий, пособий, пенсий.

Социальная защита разделяется на государственную и негосударственную. К первой относится:

• бесплатное образование;
• выплата пенсий;
• льготы;
• бесплатное здравоохранение;
• социальное обслуживание населения, соцуслуги.

Негосударственная соцзащита представлена:

• благотворительностью;
• программами добровольного социального страхования;
• доступными частными программами по охране и восстановлению здоровья и др.

На сегодня в мире действуют две модели государственной социальной поддержки:

1. Бевериджская (английская). Минимальная соцпомощь каждому гражданину вне зависимости от его социального статуса.
2. Бисмарковская (немецкая). Гражданин получает поддержку от государства согласно величине социальных взносов, которые он в течении жизни отчисляет казне. Для социально незащищенных категорий действуют иные правила и госпрограммы защиты.

Социальная помощь

Соцпомощь - это либо денежная поддержка, либо натуральная (ее, в частности, оказывает центр социальной помощи) гражданам, находящимся в тяжелом материальном положении. Такие выплаты финансируются либо из госказны, либо из фонда добровольных пожертвований неравнодушных.

Социальная помощь предоставляется как в результате проверки источников дохода нуждающимся, так и без проведения этих мер. Обычно помощь лицам, находящимся в особо тяжелых жизненных условиях, превышает поддержку другим гражданам, живущим более-менее сносно.

Социальная работа с семьей

Одним из самых приоритетных и нужных направлений соцзащиты является работа с семьей. Ключевыми ее задачами являются:

• поддержка ячеек общества, оказавшихся в сложных условиях;
• помощь в преодолении ими неразрешимых проблем;
• предупреждение появления новых трудностей;
• проведение работы, в результате которой "трудные" семьи учатся своими силами преодолевать подобные сложности на своем пути.

Центр социальной помощи, в основном, работает со следующими типами семей:

• члены которых находятся на обеспечении государства (инвалиды, пенсионеры);
• созданными несовершеннолетними родителями (родителем);
• с большим риском лишения матери или/и отца родительских прав;
• оказавшихся в нелегкой ситуации: инвалидность родителя, алкогольная или наркотическая зависимость члена семьи, вынужденное переселение, заражение ВИЧ-инфекцией, нахождение родителя в местах лишения свободы, столкнувшимися с безработицей, жестоким отношением, насилием, сиротством, беспризорностью.

Функции социального центра по работе с семьей

Социальная работа с семьей многофункциональна:

1. Координация работы по социальному сопровождению "трудных" семей.
2. Подготовка личных дел таких семей.
3. Социальное инспектирование.
4. Разработка плана сопровождения семьи с учетом пожеланий последней.
5. Предоставление адресной поддержки и помощи.
6. Предупреждение насилия в семье.
7. Постановка в известность соответствующих служб и органов о факте в подопечных семьях.
8. Защита интересов семей в суде при возникновении такой потребности.
9. Предоставление другим заинтересованным в помощи госструктурам информации о подопечных семьях.
10. Распространение социальной рекламы.

Требования к специалисту по социальной работе

Профессиональный социальный работник может не обладать опытом работы, но обязан иметь среднее или высшее образование социального, юридического или педагогического направления. Требования к профессионалу II и I (наивысшей) квалификации гораздо строже: высшее узкопрофильное образование, стаж работы в предыдущих категориях.

Должностная инструкция специалиста по социальной работе предполагает наличие знаний в следующих сферах:

• актуальные правовые нормативные документы, касающиеся соцзащиты и помощи, поддержки семьи и социально незащищенных граждан, охраны материнства и детства, государственной политики в отношении этих категорий граждан;
• эффективные направления повышения качества социальной помощи;
• основы психологии: ребенка, пенсионера, инвалида, людей, попавших в трудную ситуацию и т.д.;
• основы Трудового Кодекса, охрану труда;
• санитарно-гигиенические правила и инвалидами.

Также должностная инструкция специалиста по социальной работе говорит, что в профессиональной его деятельности активно применяются знания по философии, политологии, культурологии, истории, педагогике, социальной медицины. Важно знать этапы развития социального института и его настоящее состояние в РФ и в мире, формы, принципы, методы помощи людям различного возраста и соцстатуса, общий инструментарий, ключевые понятия, методы анализа и мониторинга в социальной работе.

Необходимые человеческие качества профессионала:

• бескорыстие;
• целеустремленность;
• коммуникабельность;
• доброжелательность;
• терпимость;
• социальная интуиция;
• трудолюбие;
• стрессоустойчивость;
• аналитический тип мышления;
• наблюдательность;
• работоспособность.

Функции социального работника

Актуальная должностная инструкция специалиста по социальной работе предполагает возложение на работника ниже перечисленных функций:

1. Формирование базы данных "трудных" семей (социальной карты),нуждающихся в помощи одиноких пенсионеров, инвалидов.
2. Определение истоков неблагополучия, размера и характера оказываемой помощи, оказания ее самой.
3. Осуществление опеки неблагополучных ячеек общества, особенно имеющих в своем составе детей с отклонениями в развитии или инвалидов, семей вынужденных переселенцев, участников и жертв военных конфликтов, с родителями-сиротами, а также нетрудоспособных (в том числе и в силу инвалидности), престарелых людей.
4. Оказание помощи в трудоустройстве подопечных и иных способах преодоления ими материальных трудностей.
5. Ведение совместной работы с органами внутренних дел для профилактики незаконной деятельности и асоциального образа жизни подопечных.
6. Проведение анализа проделанной работы, прогнозирование результатов социальной помощи.
7. Воплощение в жизнь федеральных и региональных соцпрограмм, подготовка своих проектов и предложений.
8. Участие в методических союзах по повышению качества оказываемой соцпомощи.
9. Координация деятельности некоммерческих благотворительных объединений, также оказывающим помощь подопечным.
10. Консультация заинтересованных граждан по предмету своей деятельности.
11. Документирование проделанной работы.

Права и по социальной работе

Права соцработника:

• предлагать и воплощать в жизнь проекты по улучшению качества предоставляемых соцуслуг;
• обращаться к руководству за помощью в осуществлении своих функций;
• требовать для ознакомления документацию и информацию, необходимую для своего труда;
• повышать степень своей квалификации.

Должностная инструкция специалиста по социальной работе приписывает ему следующие обязанности:

• ответственность по ТК РФ за ненадлежащее исполнение своих должностных функций:
• ответственность по ГК РФ и КоАП за правонарушения в процессе работы;
• ответственность по УК, ГК, ТК РФ за причинение материального вреда.

Социальный работник - ответственная и необходимая специальность в любом развитом обществе. Сама и соцзащита имеют массу направлений деятельности, способов их улучшения и актуализации.