Cilat ligje federale rregullojnë përdorimin e nënshkrimeve elektronike? Çfarë dokumentesh kërkohen nga personi që lëshon një certifikatë nënshkrimi elektronik?

Fëmijët

Koncepti i "nënshkrimit elektronik" (ES) u përcaktua zyrtarisht me Ligjin Nr. 1-FZ në vitin 2002. Që atëherë, shumë nga normat e tij kanë pësuar ndryshime, më vonë u nxor ligji nr. 63-FZ dhe u bënë ndryshime në atë në vitin 2016.

Ndryshimet e fundit

Ndryshimet në legjislacionin në lidhje me të u prezantuan me Ligjin Nr. 220-FZ në qershor të vitit të kaluar. Megjithatë, klauzolat e tij fituan fuqi ligjore vetëm në fillim të vitit 2017.

Ndryshimet kanë të bëjnë me futjen e fjalëve “dokumentet elektronike” dhe “nënshkrimi elektronik” në dokumentet që rregullojnë procedurat gjyqësore.

Është përcaktuar se dokumentet elektronike të postuara në internet nga agjencitë qeveritare në portalet e tyre zyrtare ose të ofruara palëve të treta duhet të përmbajnë një nënshkrim të kualifikuar të zgjeruar.

Ligji Nr. 63-FZ ka pësuar dy ndryshime:

Është vendosur një kërkesë që kur një dokument elektronik nënshkruhet nga disa persona, të gjithë ta bëjnë këtë duke përdorur llojin e nënshkrimit elektronik të përcaktuar me ligj për këto formularë.
Një përjashtim është shtuar në rastet kur disa skedarë kombinohen në një paketë dokumentesh elektronike, secili prej tyre konsiderohet i nënshkruar nga lloji i nënshkrimit elektronik që është përdorur për të nënshkruar të gjithë paketën. Ai thotë se nëse një paketë përmban një dokument të krijuar dhe të nënshkruar nga një përdorues tjetër, atëherë ky skedar njihet si i nënshkruar nga lloji i nënshkrimit me të cilin është nënshkruar në të vërtetë. Ky rregull zbatohet pavarësisht se me cilin nënshkrim elektronik është nënshkruar e gjithë paketa, me kusht që procedura për krijimin dhe nënshkrimin e dokumentit të përfshirë të jetë në përputhje me ligjin.

Karakteristikat dhe Përmbajtja

Sipas ligjit, një nënshkrim elektronik mund të përdoret në transaksionet ndërmjet të gjithë pjesëmarrësve në ndërveprimin elektronik, kur marrin shërbime shtetërore dhe në raste të tjera. Marrëdhëniet ndërmjet partnerëve rregullohen prej tyre në mënyrë të pavarur me lidhjen e marrëveshjeve, si dhe me akte ligjore dhe rregulla të vendosura nga operatorët e sistemeve të informacionit të korporatës.

Konceptet themelore të përfshira në Ligjin Nr. 63-FZ:

EP– informacion në formë të lexueshme nga makineritë e përdorur për të vërtetuar faktin e nënshkrimit dhe personin që e ka bërë atë. Duhet të shoqërohet me një dokument elektronik.
Çelësi ES– një kombinim jo-përsëritës i karaktereve që përdoret kur bëni një nënshkrim.
Çelësi i verifikimit ES– një koncept i ngjashëm me atë të mëparshëm, por që përdoret për të verifikuar vërtetësinë e një nënshkrimi.
Certifikata kryesore– një dosje që konfirmon se nënshkrimi elektronik i përket pronarit të caktuar.
Certifikatë e kualifikuar– një dosje e krijuar duke marrë parasysh të gjitha normat e ligjit nr. 63-FZ.
Autoritetet e certifikimit– shoqëritë që kanë të drejtë të krijojnë, lëshojnë nënshkrime elektronike, caktojnë një afat ose anulojnë ato, si dhe mbajnë një regjistër të nënshkrimeve elektronike ekzistuese. Qendrat mund të akreditohen ose jo, në rastin e parë, ato duhet të plotësojnë të gjitha kërkesat e 63-FZ.

Mund të përdoret çdo lloj të saj dhe për prodhim - mjete të ndryshme teknike, përveç rasteve kur kjo parashikohet në mënyrë specifike në ligj ose në marrëveshje me pjesëmarrësit e tjerë në rrjedhën elektronike të dokumenteve.

Kur një nënshkrim elektronik krijohet automatikisht, nuk ka asnjë arsye për ta njohur atë ose skedarët e nënshkruar me përdorimin e tij si të pavlefshëm.

Firmat dhe sipërmarrësit zgjidhni në mënyrë të pavarur llojin e nënshkrimit elektronik. Preferenca jepet në varësi të asaj se cilat dokumente do të duhet të nënshkruhen dhe cilat kërkesa përcaktohen me ligj.

Atje jane:

Nënshkrim i thjeshtë elektronik- Kjo është mënyra fillestare për të identifikuar personin që ka krijuar dhe nënshkruar dokumentin. I përdorur në formën e hyrjes dhe fjalëkalimit dhe i përmbajtur në vetë skedarin, përdorimi i këtij lloji në menaxhimin elektronik të dokumenteve është i kufizuar.
Të përforcuar nga ana tjetër ndahet në:

të pakualifikuar- gjatë krijimit të tij, përdoren teknologji kriptografike dhe një çelës elektronik i nënshkrimit, të cilat bëjnë të mundur përcaktimin se kush e nënshkroi dokumentin dhe nëse i janë bërë ndryshime pas kësaj;
i kualifikuar- Ngjashëm me opsionin e mëparshëm, por përveç tyre, çelësi i verifikimit për nënshkrimin elektronik gjendet në një certifikatë të kualifikuar, mjetet e nënshkrimit dixhital të përdorura në krijim plotësojnë të gjitha kërkesat e ligjit nr. 63-FZ.

Organi federal i autorizuar rregullon përdorimin e nënshkrimeve elektronike. Karakteristikat e tij përfshijnë:

krijimi i qendrës së certifikimit kryesor;
akreditimi i qendrave të certifikimit, duke ruajtur listën e tyre, ku përfshihen shoqëritë operuese, informacione për shoqëritë të cilave u pezullohet ose ndërpritet puna;
krijimin dhe menaxhimin e një regjistri të certifikatave të kualifikuara të lëshuara.

Karakteristikat e nënshkrimit të kontratave, të përcaktuara nga Nr. 44-FZ

Ligji Nr. 44-FZ, që rregullon procedurën dhe organizimin e prokurimit publik, u miratua më 5 prill 2013. Ai rregullon qarkullimin elektronik të dokumenteve ndërmjet kompanive dhe sipërmarrësve pjesëmarrës në tenderë dhe procedurën e paraqitjes së aplikimeve për pjesëmarrje në të.

Të gjitha dokumentet e transmetuara përmes sistemit të unifikuar të informacionit të prokurimit publik duhet të nënshkruhen me një nënshkrim elektronik të zgjeruar. Kjo do të thotë që vetë nënshkrimet elektronike dhe çelësat e tyre duhet të krijohen dhe lëshohen qendrat e akredituara të certifikimit.

Për më tepër, nëse një organizatë e huaj merr pjesë në ankand, atëherë nënshkrimi i saj elektronik duhet të jetë në përputhje me rregullat e ligjit të shtetit të saj dhe traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse.

Fituesi i ankandit përcaktohet në formën e një ankandi elektronik, në të cilin pjesëmarrësit dhe operatorët e platformës elektronike përdorin lloj i pakualifikuar i nënshkrimit elektronik të zgjeruar.

Pas përcaktimit të fituesit të ankandit, pjesëmarrësit kryejnë veprimet e mëposhtme për lidhjen e një kontrate duke përdorur një nënshkrim elektronik:

Klienti publikon projektkontratën në sistemin e unifikuar të informacionit.
Brenda pesë ditëve, ofertuesi fitues studion kontratën dhe kryen veprimet e mëposhtme: me pëlqim– firmos dosjen dhe së bashku me dokumentin që konfirmon ekzekutimin e urdhrit e vendos në sistem; në rast mosmarrëveshjeje– publikon Protokollin e Mosmarrëveshjeve, në të cilin tregon pikat që nuk plotësojnë kërkesat e tij. Protokolli gjithashtu duhet të nënshkruhet.
Klienti mund të veprojë në dy skenarë: nëse kontrata është rënë dakord n fituesin e tenderit, më pas klienti e nënshkruan atë me nënshkrimin e tij elektronik të zgjeruar dhe e vendos në sistem; nëse ka pretendime nga kontraktori, atëherë klienti ose harton një kontratë të re duke marrë parasysh komentet, ose vendos versionin e vjetër duke treguar arsyen pse ndryshimet nuk janë bërë, por pa nënshkruar dokumentin.
Nëse zgjidhen të gjitha mosmarrëveshjet, fituesi nënshkruan dhe poston dokumentin elektronik brenda tre ditëve të punës, pas së cilës klienti bën të njëjtën gjë.

Aktet rregullatore që rregullojnë përdorimin e nënshkrimeve elektronike

Përveç ligjeve të mësipërme, përdorimi i nënshkrimit elektronik rregullohet me akte ligjore:

Pjesa 1 e Kodit Civil të Federatës Ruse, e ndryshuar, hyri në fuqi më 2 tetor 2016. Kështu, dispozita për formën e shkruar të një transaksioni plotësohet nga aftësia për të përdorur një nënshkrim elektronik për vendosjen në një dokument.
Algoritmi teknik për gjenerimin dhe kontrollin e nënshkrimeve elektronike përcaktohet nga GOST R 34.10-2012. Është zhvilluar dhe publikuar nga Agjencia Federale për Komunikime dhe Informacione Qeveritare nën Presidentin e Rusisë. Falë rregullave që përmban, PE lejon: verifikoni autorësinë e një nënshkrimi elektronik, përcaktoni integritetin e dokumentit dhe siguroni një nivel të lartë mbrojtjeje kundër falsifikimit.
Rregullat për përcaktimin e llojeve të nënshkrimeve elektronike të përdorura nga autoritetet ekzekutive shtetërore dhe komunale rregullohen me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse, datë 25.00.2012 Nr. 634.
Ligji i 20 korrikut 2006 Nr. 149-FZ "Për informacionin, teknologjitë e informacionit dhe mbrojtjen e informacionit" përcakton procedurën e përdorimit të dokumenteve elektronike, në veçanti, ai prezanton rregullin që një dokument elektronik i nënshkruar merr statusin e një dokumenti elektronik.
Shërbimi Federal i Taksave lëshoi një urdhër të datës 13 qershor 2006 nr. SAE-3-27/346@ (anuluar) për krijimin e një rrjeti qendrash certifikimi të besuara. Ky urdhër është zhvilluar për të krijuar një hapësirë të unifikuar informacioni që do të sigurojë kontrollin e cilësisë dhe besueshmërisë së informacionit të ofruar nga tatimpaguesit.
Urdhrat e Ministrisë së Tatimeve dhe Tatimeve, datë 10 Dhjetor 2002 Nr. për paraqitjen e deklaratave tatimore dhe pasqyrave financiare në formë elektronike.

Faleminderit shumë Mikhail, gjithçka u bë menjëherë dhe më e rëndësishmja ishte e qartë për mua... Meqenëse unë dhe ti gjetëm një gjuhë të përbashkët. Unë do të doja të vazhdoj të komunikoj me ju në të ardhmen. Shpresoj në bashkëpunim të frytshëm.

Olesya Mikhailovna - Drejtoreshë e Përgjithshme LLC "VKS"

Në emër të Ndërmarrjes Unitare Shtetërore "Sevastopol Aviation Enterprise" shprehim mirënjohjen tonë për profesionalizmin dhe efikasitetin e kompanisë suaj! I urojmë kompanisë suaj prosperitet të mëtejshëm!

Guskova Liliya Ivanovna - menaxher. Ndërmarrja Unitare Shtetërore "SAP"

Faleminderit, Mikhail, shumë për ndihmën tuaj me dizajnin. Punonjës shumë i kualifikuar +5!

Nadiya Shamilyevna - sipërmarrëse IP Anoshkina

Në emër të kompanisë AKB-Auto dhe në emrin tim, ju shpreh mirënjohjen time për ju dhe të gjithë punonjësit e kompanisë suaj për punën produktive dhe cilësore, ndjeshmërinë ndaj kërkesave të klientit dhe efikasitetin në kryerjen e punëve të porositura.

Nasibullina Alfira - Menaxhere e Lartë"AKB-Auto"

Unë do të doja të falënderoja konsulentin Mikhail për punën e tij të shkëlqyer, konsultimet në kohë dhe të plota. Ai është shumë i vëmendshëm ndaj problemeve dhe pyetjeve të klientit, duke zgjidhur menjëherë situatat më të vështira për mua. Është kënaqësi të punosh me Mikhail!!! Tani unë do t'ua rekomandoj kompaninë tuaj klientëve dhe miqve të mi. Dhe konsulentët e mbështetjes teknike janë gjithashtu shumë të sjellshëm, të vëmendshëm dhe të ndihmuar me instalimin e vështirë të çelësit. Faleminderit!!!

Olga Sevostyanova.

Blerja e çelësit doli të ishte shumë e lehtë dhe madje e këndshme. Shumë faleminderit menaxherit Mikhail për ndihmën e tij. Shpjegon gjërat komplekse dhe të vështira për t'u kuptuar shkurt, por shumë qartë. Për më tepër, thirra linjën telefonike pa pagesë dhe lashë një kërkesë në internet me Mikhail. Ata bënë një çelës për mua në 2 ditë pune. Në përgjithësi, ju rekomandoj nëse po kurseni kohën tuaj, por në të njëjtën kohë dëshironi të kuptoni se çfarë po blini dhe për çfarë po paguani. Faleminderit.

Levitsky Alexander Konstantinovich Samara

Falënderime personale për konsulentin Mikhail Vladimirovich për konsultimin e shpejtë dhe punën për përshpejtimin e marrjes së një certifikate të nënshkrimit elektronik. Gjatë konsultimit paraprak, zgjidhet grupi optimal i shërbimeve individuale. Rezultati përfundimtar merret menjëherë.

Stoyanova N.L. - Kryekontabilist SH.PK "SITECRIM"

Faleminderit për punën tuaj të shpejtë dhe ndihmën kompetente! Unë isha shumë i kënaqur me konsultimin!

Dmitry Fomin

Expert System LLC falënderon konsulentin Mikhail për punën e tij të shpejtë! I urojmë kompanisë suaj rritje dhe prosperitet!

Sukhanova M.S. - VlerësuesSistemi i ekspertëve LLC, Volgograd

Faleminderit konsulentit, i cili u prezantua si Mikhail, për efikasitetin e tij në punën me klientët.

Ponomarev Stepan Gennadievich

Shumë faleminderit për konsulentin Mikhail për ndihmën e tij në marrjen e nënshkrimit dixhital. Për punë të menjëhershme dhe këshilla për çështjet që dalin gjatë procesit të regjistrimit.

Leonid Nekrasov

Kompania, e përfaqësuar nga konsulenti Mikhail, bën të pamundurën! Përshpejtimi i akreditimit në më pak se 1 orë! Pagesa me dorëzimin e shërbimit. Mendova se kjo nuk do të ndodhte. Me përgjegjësi të plotë, mund t'ju këshilloj të kontaktoni Qendrën për Lëshimin e Nënshkrimeve Elektronike.

Përdorimi i një nënshkrimi elektronik (ES) rregullohet nga Ligji Federal i datës 6 Prill 2011 Nr. 63-FZ "Për nënshkrimet elektronike". Ligji përcakton llojet e nënshkrimeve elektronike, rregullat për njohjen e fuqisë juridike të dokumenteve të nënshkruara, rregullat për lëshimin dhe përdorimin e certifikatave të nënshkrimit elektronik.

Një nënshkrim elektronik është informacion i koduar se kush ka nënshkruar një dokument elektronik (për një person juridik, individ ose sipërmarrës individual). Ju mund të vendosni një nënshkrim elektronik në një dokument nëse keni një certifikatë nënshkrimi elektronik.

Në cilat raste ju nevojitet një certifikatë ES:

për raportim,
për të marrë pjesë në prokurim,
për mirëmbajtjen e menaxhimit të dokumenteve elektronike,
për paraqitjen e kërkesave për arbitrazh,
për kontaktimin me agjencitë qeveritare, etj.

Certifikata e nënshkrimit elektronik përmban informacionin bazë për pronarin: emrin e plotë, pozicionin, emrin e organizatës, INN, OGRN, adresën. Certifikatat që përdoren në Urdhrin e Shtetit dhe Urdhrin e Mbrojtjes së Shtetit përfshijnë gjithashtu informacione për autoritetin e përdoruesit në fushën e vendosjes së porosive: administratori i organizatës, specialist i autorizuar, specialist me të drejtën e nënshkrimit të kontratës.

Në Rusi, përdoren tre lloje të nënshkrimeve elektronike:

nënshkrim i thjeshtë elektronik,
nënshkrimi elektronik i pakualifikuar i përmirësuar,
nënshkrimi elektronik i kualifikuar i përmirësuar.

Nënshkrimi elektronik për furnitorët dhe klientët në fushën e prokurimit qeveritar sipas 44-FZ

Për të marrë pjesë në prokurimet e Urdhrit të Shtetit dhe Urdhrit të Mbrojtjes së Shtetit, ju nevojitet një certifikatë e një nënshkrimi elektronik të pakualifikuar, i përshtatshëm për këtë lloj tenderi dhe për rolin e përdoruesit - klient ose pjesëmarrës në vendosjen e porosisë (më shpesh i referuar si furnizues) . Certifikata konfirmon autoritetin e pjesëmarrësit në treg dhe është një mënyrë për të vërtetuar ligjshmërinë e fazave të procedurave të tregtimit.

Më 1 korrik 2018, hynë në fuqi ndryshimet e vendosura me Ligjin Federal Nr. 504, datë 31 dhjetor 2017, në lidhje me përdorimin e nënshkrimeve elektronike në fushën e Urdhrave të Shtetit dhe Urdhrave të Mbrojtjes së Shtetit (lexoni më shumë rreth tyre në artikull) . Nga 1 korriku 2018, për të marrë pjesë në tenderin sipas 44-FZ dhe Urdhrit të Mbrojtjes së Shtetit, kërkohet një certifikatë e kualifikuar e nënshkrimit elektronik, e lëshuar në përputhje me kërkesat aktuale për certifikata të tilla.

Nënshkrimi elektronik për ofertën sipas 223-FZ, oferta komerciale dhe oferta falimentimi

Nënshkrimi elektronik përdoret gjithashtu në lloje të tjera ankandesh: ankande sipas 223-FZ, procedurat e tregtisë për shitjen e pronave të falimentuara dhe ankandet tregtare.

Është e rëndësishme të kuptohet se certifikata ES për Urdhrin Shtetëror, si rregull, nuk është e zbatueshme për pjesëmarrje në lloje të tjera tenderash, pasi legjislacioni ose vetë platformat ku zhvillohen lloje të tilla tenderash kërkojnë përdorimin e një elektronik të kualifikuar. nënshkrimi, ndërsa në Urdhrin e Shtetit përdoret një nënshkrim elektronik i pakualifikuar.

Vlen gjithashtu të kihet parasysh se platformat individuale të tregtimit (Gazprombank, Fabrikant, B2B-center, uTender, Qendra e Shitjeve, TEK-Torg) kërkojnë gjithashtu që certifikata e nënshkrimit elektronik të kualifikuar të përfshijë informacione rreth fushës së aplikimit të kësaj platforme tregtare, dhe kjo rrit certifikatën standarde të kostos.

Ku mund të marr një nënshkrim elektronik?

Konsumatorët nën 44-FZ marrin një certifikatë nënshkrimi elektronik nga Thesari Federal, furnizuesit nën 44-FZ, si dhe pjesëmarrësit në lloje të tjera tenderash (si klientët ashtu edhe furnizuesit) - nga qendrat e certifikimit (CA), për shembull, nga SKB Kontur CA.

Qendra e certifikimit krijon dhe lëshon certifikata të nënshkrimit elektronik për aplikantët në përputhje me kërkesat e përcaktuara nga legjislacioni dhe rregulloret e vetë AK-së.

Si të merrni një certifikatë nënshkrimi elektronik nga një qendër certifikimi?

Për të marrë një certifikatë nënshkrimi elektronik:

kontaktoni AK-në dhe informoni se në cilat platforma tregtare elektronike (ETP) planifikoni të punoni,
përgatit dokumentet e kërkuara nga specialisti i qendrës së certifikimit,
merrni çelësin e certifikatës ES.

Procedura për marrjen e një certifikate të nënshkrimit elektronik zakonisht zgjat 1-3 ditë pune.

Çfarë dokumentesh kërkohen nga personi që lëshon një certifikatë nënshkrimi elektronik?

Përgjegjësia e AK-së është të sigurojë që të gjitha të dhënat që do të përfshihen në certifikatë janë të sakta. Kjo është një pjesë shumë e rëndësishme e procedurës së lëshimit të certifikatës dhe respektimi i saj nga AK garanton njohjen e vazhdueshme të vlefshmërisë ligjore të nënshkrimit elektronik. Për të futur të dhëna në certifikatë, AK kërkon grupin e mëposhtëm të dokumenteve:

aplikim për prodhimin e një certifikate të çelësit të nënshkrimit;
dokumentet e zyrtarit në emër të të cilit lëshohet certifikata (pasaportë, SNILS, autorizim i lëshuar nga një person juridik pronarit të certifikatës për të kryer ato veprime që përcaktohen nga fusha e përdorimit të nënshkrimit elektronik);
prokurë për të marrë një certifikatë, nëse personi në emër të të cilit është lëshuar certifikata nuk vjen personalisht në qendrën e certifikimit.

Në disa raste, qendra e certifikimit mund të kërkojë gjithashtu:

dokumentet e titullit të personit juridik dhe aplikantit (dokumentet përbërës/statuti, ekstrakt nga Regjistri i Bashkuar Shtetëror i Personave Juridik, kopje e dokumentit për emërimin e drejtuesit të organizatës).

Kur merrni një certifikatë nënshkrimi elektronik për herë të parë, kërkohet prania personale e pronarit të certifikatës së ardhshme ose përfaqësuesit të tij të autorizuar. Pronari i certifikatës ose përfaqësuesi i tij i autorizuar duhet të ketë një pasaportë për identifikim kur viziton qendrën e certifikimit.

Ruajtja e çelësit

Çelësi ES ruhet në një medium të veçantë të mbrojtur - një shenjë (për shembull, Rutoken Light), në të cilën duhet të vendoset një kod PIN (i ngjashëm me një kartë bankare). Shenja është më e sigurt se mediat konvencionale (flash drives ose kartat e kujtesës), sepse edhe nëse token humbet ose vidhet pa e ditur kodin PIN, askush nuk do të jetë në gjendje të përdorë nënshkrimin tuaj elektronik. Prandaj, si me një kartë bankare, është e rëndësishme të mos i tregoni askujt kodin PIN për token.

Përgjegjësia për përdorimin e çelësit të certifikatës ES i takon pronarit të saj. Prandaj, në rast vjedhjeje ose humbjeje të një tokeni me një çelës ES, kontaktoni menjëherë qendrën e certifikimit që e ka lëshuar atë - kjo është e nevojshme për të parandaluar përdorimin e çelësit nga sulmuesit.

Kam marrë një certifikatë. Ç'pritet më tej?

Para së gjithash, konfiguroni kompjuterin tuaj për të punuar në ETP - kjo mund të bëhet shpejt dhe me lehtësi, pa u thelluar në nuancat teknike, nga disku i instalimit të SKB Kontur UC në sertum.ru.

Pas kësaj, regjistrohuni (akreditohuni) në ato ETP ku planifikoni të punoni. Është më mirë ta bëni këtë paraprakisht në të gjitha ETP-të, sepse... Procesi i akreditimit mund të zgjasë deri në pesë ditë pune. Në gjashtë ETP të Urdhrit të Shtetit, akreditimi është falas, në ETP-të komerciale dhe ETP për të falimentuarit, gjithçka varet nga rregullat e faqes - operatori ETP ka të drejtë të paguajë një tarifë për regjistrimin në faqen e internetit të ETP.

Ligji Federal për nënshkrimin elektronik funksionon që nga viti 2002. Për çfarë synohet një nënshkrim elektronik, kush mund ta përdorë atë dhe cilat akte legjislative e mbështesin këtë mundësi - lexoni më tej.

Ligji Federal origjinal-1 dhe regjimi për shkëmbimin e dokumenteve elektronike, i cili është i vlefshëm në 2015-2016

Legjislacioni aktual ofron mundësinë që individët dhe personat juridikë të shkëmbejnë dokumente elektronike.

Një dokument elektronik është informacioni i dokumentuar i paraqitur në formë elektronike, domethënë në një formë të përshtatshme për perceptimin e njeriut duke përdorur kompjuterë elektronikë, si dhe për transmetim nëpërmjet rrjeteve të informacionit dhe telekomunikacionit ose përpunimit në sistemet e informacionit (Klauzola 11.1 e nenit 2 të ligjit ". Për informacionin, teknologjitë e informacionit dhe mbrojtjen e informacionit” datë 27 korrik 2006 Nr. 149-FZ). Për të dhënë fuqi ligjore, një dokument elektronik duhet të vërtetohet nga një nënshkrim elektronik dixhital (EDS) i një personi të autorizuar.

Ligji federal për nënshkrimin dixhital përcakton një nënshkrim elektronik si më poshtë: një formë elektronike informacioni i bashkangjitur ose i lidhur ndryshe me informacione të tjera (dokumenti që nënshkruhet) që përdoret për të identifikuar nënshkruesin e autorizuar të dokumentit.

Shkëmbimi i dokumenteve në formë elektronike ju lejon të zgjidhni njëkohësisht problemet:

procesi i ngadaltë i shkëmbimit të dokumenteve në format letre;
nevoja për kosto për lëvizjen e letrave;
blerjen e artikujve shkrimi dhe ruajtjen e arkivave voluminoze të letrës;
humbja e një dokumenti në letër, humbja e vetive të tij fizike dhe informative me kalimin e kohës, etj.

Mundësia e shkëmbimit elektronik të dokumenteve për pjesëmarrësit u shfaq në vitin 2002 me miratimin e ligjit në lidhje me nënshkrimin elektronik dixhital№ 1-Ligji Federal datë 10 janar 2002. Që atëherë, një dokument elektronik i certifikuar me një nënshkrim elektronik është i barabartë me një version letre të nënshkruar nga një punonjës i autorizuar me dorën e tij.

E RËNDËSISHME! E vlefshme nga 04/08/2011 ligji për nënshkrimin dixhital № 63-FZ datë 04.06.2011, i cili rregullon algoritmin për marrjen dhe përdorimin e nënshkrimeve dixhitale nga pjesëmarrësit në menaxhimin elektronik të dokumenteve (EDF). Klauzola 2 e Artit. 20 i ligjit nr. 63-FZ shpallet i pavlefshëm rreth nënshkrimit dixhital№ 1-Ligji Federal.

Ligji për Nënshkrimin Dixhital Elektronik Nr. 63-FZ përshkruan algoritmin për funksionimin e qendrave të certifikimit nga të cilat pjesëmarrësit e EDF duhet të marrin çelësat e nënshkrimit elektronik.

EDI mund të organizohet:

brenda kompanisë ndërmjet punonjësve;
ndërmjet palëve në marrëveshje (si persona juridikë ashtu edhe individë) gjatë shkëmbimit të marrëveshjeve (neni 434 i Kodit Civil të Federatës Ruse) dhe çdo dokumenti parësor të ekzekutuar saktë të nënshkruar me një nënshkrim elektronik dixhital (klauzola 5 e nenit 9 të ligjit " Për Kontabilitetin” datë 6 dhjetor 2011 Nr. 402-FZ );

ndërmjet tatimpaguesit dhe autoriteteve fiskale për dërgimin e deklaratave dhe dokumenteve të nevojshme në Shërbimin Federal të Taksave (klauzola 2 e nenit 93 të Kodit Tatimor të Federatës Ruse), Fondit të Pensionit dhe Fondit të Sigurimeve Shoqërore.

Një nënshkrim dixhital përdoret gjithashtu për nënshkrimin e aplikacioneve për blerje mallrash ose shërbimesh dhe mbajtjen e tenderëve nga organizatat buxhetore, korporatat shtetërore, disa shoqëri publike dhe persona të tjerë juridikë të përmendur në ligjin "Për prokurimin e mallrave dhe shërbimeve sipas llojeve të caktuara". i Personave Juridik” datë 18.07.2011 Nr.223-FZ.

Llojet dhe forca juridike e nënshkrimit dixhital

Ligji Federal Nr. 63 - Ligji Federal për Nënshkrimin Dixhital Elektronik:

Një nënshkrim i thjeshtë dixhital është një algoritëm i përbërë nga një sekuencë e caktuar kodesh dhe fjalëkalimesh që konfirmon faktin se një dokument elektronik është nënshkruar nga një person i caktuar.

Nënshkrimi dixhital i pakualifikuar i përmirësuar - një nënshkrim i marrë pas kriptimit të të dhënave kriptografike, i cili ju lejon të identifikoni:

personi që ka nënshkruar dokumentin;
fakti që në dokument janë bërë ndryshime pas nënshkrimit

dhe krijohet duke përdorur softuer special.

Nënshkrimi dixhital i kualifikuar i përmirësuar është një nënshkrim që ka të gjitha vetitë e një nënshkrimi dixhital të pakualifikuar, çelësi i konfirmimit të të cilit tregohet në certifikatë.

Në cilat situata duhet të përdoret versioni i kualifikuar i nënshkrimit shpjegohet në material.

Nënshkrimet dixhitale të thjeshta dhe të përmirësuara të pakualifikuara korrespondojnë me autografin e nënshkruesit në letër, dhe nënshkrimet dixhitale të kualifikuara të zgjeruara korrespondojnë me nënshkrimin dhe vulën e shoqërisë që vërteton dokumentin elektronik (klauzolat 2, 3, neni 6 i ligjit nr. 63- Ligji Federal për nënshkrimin elektronik dixhital).

Ligji Federal Nr. 63-FZ - botimi i fundit

NË Ligji rus për nënshkrimin elektronik dixhital ndryshimet janë bërë disa herë. Edicioni i fundit ligji i nënshkrimit dixhitalështë miratuar me ligj të datës 23 qershor 2016 Nr.220-FZ.

Por veçanërisht shumë rregullime dhe sqarime iu bënë ligji rreth elektronike nënshkrimet 63-FZ Ligji i 30 dhjetorit 2015 Nr 445-FZ.

Lexo botimin 63- Ligji Federal për nënshkrimin dixhital, e vlefshme në vitin 2016, mund ta gjeni në faqen tonë të internetit.

ligji federal№ 63-FZ për nënshkrimin elektronik datë 04.06.2011, i ndryshuar. Ligji i 30 dhjetorit 2015 Nr.445-FZ

Blerja e mallrave nga persona juridikë individualë rregullohet me ligjin nr. 223-FZ

Korporatat shtetërore, shoqëritë shtetërore, ndërmarrjet monopoliste dhe personat e tjerë juridikë, lista e të cilave është miratuar në Art. 2 i ligjit “Për prokurimin e mallrave dhe shërbimeve nga persona juridikë individualë”, datë 18 korrik 2011 Nr. 223-FZ, kërkohet të formulojnë një plan për prokurimin e mallrave dhe shërbimeve për vitin aktual brenda datës 1 shkurt të secilit. vit dhe postoni informacione për blerjet e planifikuara me vlerë më shumë se 100,000 rubla. në një sistem të unifikuar informacioni, si dhe në faqet e tjera të internetit, për shembull, në faqen e internetit të kompanisë së klientit. Por përpara se të vendosë një aplikacion, klienti duhet të regjistrohet në Sistemin e Unifikuar të Identifikimit dhe Autentifikimit (USIA). Për ta bërë këtë, duhet të merrni një nënshkrim dixhital të kualifikuar nga një qendër certifikimi e certifikuar. Nëse tregtimet ose ankandet mbahen në faqen e internetit të klientit, atëherë lejohet përdorimi i një nënshkrimi dixhital të pakualifikuar. Cili nënshkrim të përdoret varet nga kërkesat e faqes së zgjedhur, të cilat mund të gjenden në vetë burimin. Nëse një kompani vendos aplikacione në disa site, atëherë për secilën prej tyre duhet të blini certifikatën e vet ose të përdorni një nënshkrim universal, i cili do të përmbajë një nënshkrim të kualifikuar dhe të pakualifikuar.

Nënshkrimi i një kontrate me nënshkrim elektronik sipas Ligjit Nr. 44-FZ

Për të blerë mallra dhe shërbime për nevoja komunale dhe shtetërore, organizatave buxhetore u kërkohet që në sistemin e unifikuar të informacionit (UIS) të futin planet, oraret e prokurimeve, aplikimet për ankande, kontratat me furnizuesit fitues etj., në përputhje me dispozitat e ligjit. Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit” datë 05.04.2013 Nr.44-FZ. Të gjitha dokumentet e postuara në platformën elektronike duhet të nënshkruhen me një nënshkrim dixhital të kualifikuar të përmirësuar. Nënshkrimi elektronik Nga 44-FZ, si dhe çelësat dhe certifikatat për të lëshohen nga një qendër certifikimi e akredituar (CA).

Brenda 5 ditëve pas kryerjes së porosisë, fituesi i tenderit vendos në platformën elektronike një projekt-kontratë, të nënshkruar me nënshkrimin dixhital të një personi të autorizuar. Në rast mosmarrëveshjesh në lidhje me kontratën, palët mund të hartojnë një protokoll mosmarrëveshjesh dhe ta shkëmbejnë atë në formatin EDI. Pasi bie dakord për mosmarrëveshjet sipas kontratës, klienti vendos kontratën e miratuar në platformën elektronike dhe e nënshkruan atë me nënshkrimin e tij dixhital. Nga kjo ditë kontrata konsiderohet e lidhur.

Rezultatet

Nuk ka asnjë ligj të vetëm për përdorimin e nënshkrimeve dixhitale që përshkruan të gjitha dokumentet dhe transaksionet e mundshme në Federatën Ruse. Algoritmi për marrjen dhe përdorimin e çelësave të nënshkrimit dixhital përshkruan Ligji Federal për nënshkrimin elektronik dixhital datë 04/06/2011 Nr 63-FZ. Procedura e përdorimit të nënshkrimeve dixhitale nga organizata të ndryshme gjatë nënshkrimit të deklaratave, dokumentacionit parësor, kontratave etj., është e parashikuar në aktet legjislative përkatëse.